World Geostrategic Insights 就伊朗和蘇丹中斷七年後恢復外交關係的重要性专訪 Chris Devonshire-Ellis
Chris Devonshire-Ellis 是Dezan Shira & Associates 的董事長，該公司是一家多學科專業服務公司，為投資者和政府提供有關歐亞地區投資發展的咨询，在中國、印度、東盟和中東設有40 個辦事處和約2,000 名員工。 他也是 Asia Briefing 管理者。
World Geostrategic Insights：10月10日，蘇丹和伊朗在聯合聲明中宣布恢復外交關係。兩國關係曾因蘇丹與沙烏地阿拉伯的聯盟而惡化，並因2016年1月德黑蘭駐利雅德大使館事件而斷絕。 在斷絕外交關係之前，喀土穆與德黑蘭之間的外交、經濟和軍事關係已經極為密切了約30年。 蘇丹和伊朗為何重建關係？ 他們有哪些共同利益？恢復關係對兩國意味著什麼？ 目前蘇丹軍隊領導的布爾漢政府得到了沙烏地阿拉伯的支持，是否可以將德黑蘭改善與蘇丹關係的努力視為深化與利雅德關係的一部分？
Chris Devonshire-Ellis： 蘇丹是伊朗的重要合作夥伴，因為它與埃及、衣索比亞、沙烏地阿拉伯和附近的阿聯酋接壤，這些國家都與即將從 2024 年 1 月起加入金磚國家的伊朗一樣。
蘇丹有 4,900 萬人口，國內生產額 (PPP) 為 2,070 億美元。 人均國內生產額（購買力）為 4,450 美元。 相比之下，伊朗人口為 8,900 萬，國內生產額 (PPP) 為 1.692 兆美元，人均收入為 19,548 美元。 這些差異意味著伊朗將能夠將部分製造業轉移到蘇丹，以利用較低的生產成本。 對蘇丹的好處是幫助該國發展二次製造業和相關服務業。
兩國之間的貿易協定已正式通過； 但在外交中斷期間暫停。 雙方製造業出口商和投資者都對恢復此項目感興趣。 兩國還於2004年簽署了雙重課稅協定，該協定也可以減少雙邊服務收入的稅收。
伊朗也是INSTC運輸網絡的關鍵樞紐，透過蘇丹紅海港口將其擴展到北非的潛力是連接中國、中亞和俄羅斯與中東和北非地區的另一步。
World Geostrategic Insights：您在《絲路簡報》發表的一篇文章中寫道，蘇丹和伊朗重新建立外交關係具有重要的地區和全球影響，因為它讓金磚國家控制了紅海。 您能否在這裡提供有關此問題的更多詳細資訊？
Chris Devonshire-Ellis： 在最近舉行的金磚國家高峰會上，金磚國家的原始成員國（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）決定從明年 1 月 1 日起將新增 6 個國家。 這些國家包括阿根廷、埃及、衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯和阿聯酋。 儘管由於該國政治風向的變化以及本月即將舉行的選舉，阿根廷可能無法接受這一提議，但其餘五個金磚國家新成員都在中東和北非地區具有影響力 — — 其中包括紅海。
紅海包括西海岸的埃及、蘇丹和厄立特里亞，衣索比亞也有重要的存在，儘管不是沿海地區。 東海岸是沙烏地阿拉伯，北臨波斯灣是阿聯酋。
因此，考慮到金磚國家在中東和北非和紅海地區影響力的整體發展，蘇丹與伊朗重建外交關係具有相當重要的意義。 此舉實質上將整個紅海和蘇伊士運河航運的控制權移交給金磚國家和金磚國家友好國家。
World Geostrategic Insights –： 與蘇丹恢復關係是否也可以被視為自去年7月第一位訪問非洲的伊朗總統Ebrahim Raisi 訪問肯尼亞、烏幹達和津巴布韋後德黑蘭向非洲大陸的新行動的具體標誌？ 這也是伊斯蘭團體影響力日益增強的象徵嗎？ 伊朗在非洲的期待是什麼？
Chris Devonshire-Ellis： 借助INSTC網絡，伊朗正在將自己重新定位為連接中國和中亞與中東、東非和南亞的中東交通樞紐。 所有這些地區都有大量穆斯林人口。 利用INSTC並將其進一步發展到中東和北非和東非符合伊朗的利益。 作為主要的 INSTC 過境國，如果網路擴大，它既可以收到越來越多的過境付款，同時也可以為伊朗製造商提供新市場。
World Geostrategic Insights：－伊朗蘇丹協議是在中東最敏感的時刻達成的，當時正值哈馬斯對以色列的攻擊造成非常嚴重的危機，而哈馬斯一直得到伊朗政府的支持。 蘇丹過去一直對以色列懷有敵意。 然而，2021年1月，蘇丹簽署了《亞伯拉罕協議》，正式承認以色列國，而以色列外交部長於2023年2月2日對喀土穆進行歷史性訪問，並批准了兩國關係正常化。 與伊朗的和解是否會改變蘇丹和以色列目前的友好關係？
Chris Devonshire-Ellis： 不幸的是，以色列的局勢在出人意料的短時間內變得暴力和不穩定。 現在預測蘇丹與以色列的關係將會發生什麼事還為時過早，但縮小雙邊關係比暫停雙邊關係更好。 矛盾的是，以色列需要《亞伯拉罕協議》才能在商業上生存，它需要中東。 目前如何實現這一目標仍然不明確。
然而，我认为中國不希望在一個需要和平的地區看到衝突，將在幕後扮演安靜的角色，以發展其「一帶一路」倡議。 這是因為中國確實需要中東和非洲的物資。 有趣的是，中國是蘇丹和以色列最大的單一亞洲貿易夥伴，也是僅次於阿聯酋（蘇丹）和美國（以色列）的第二大亞洲貿易夥伴。 北京希望看到和解而不是衝突，而該地區的相關各方都在轉向亞洲，而不是加強與被視為衰落或衝突的西方影響力的關係。
Chris Devonshire-Ellis – Dezan Shira & Associates 董事長