作者：Giancarlo Elia Valori
从21世纪初至今，众目睽睽之下，联合国安理会所有常任理事国在全球各地挑起战争。然而，唯有中国（尽管台湾与大陆分离）却从未成为军事冲突的源头。
这彰显了中国外交政策的传统平衡，即通过对话与外交解决具有重大全球意义的问题，从而实现和平。
外交政策的成功需要回答三个问题：为谁、追求什么结果、以及如何实现。换言之，这需要明确自身的外交愿景。治国理政虽基于不可动摇的原则，但人民的福祉是根本—-因此，避免战争是中国外交政策的基石。在中国特色社会主义新时代，中国社会面临的主要问题是人民日益增长的美好生活需要与发展滞后之间的矛盾。满足人民日益增长的美好生活需要，让人民过上更好的生活，就能解决这一根本矛盾，促进发展和社会进步。
习近平总书记强调：“人民是党的力量之源；党的根基在人民，生命力在人民，必须把人民放在心上，把人民的关切当作自己的关切。”他指出：“我们的目标既宏大又朴实，归根结底就是让人民过上更好的生活。”
坚持以人民为中心的发展理念，贯彻发展为了人民的原则，是中共的基本价值取向。全体党员和干部必须深刻理解“我是谁？”、“我为谁服务？”、“我依靠谁？”这一关乎初心和使命的根本问题，增强公仆意识，追求不负所托的精神境界，树立造福人民的业绩观，自觉成为无私奉献、致力于公共利益的践行者。
实事求是，是中国特色社会主义的本质，也是理解和努力改善国际关系的根本前提，更是中国共产党的思想、行动和指导原则。回顾中国共产党105年的历史，党始终坚持从事实中寻求真理的科学方法，通过艰苦探索和伟大斗争——先是争取解放，后来进行内部革命——团结和领导人民，但绝无意将阶级斗争或动荡（而这种情况在国际法某些领域，或者至少在万国法残余中仍然存在）输出或强加于其它国家。
各项建设与改革事业，引领着中华民族迈向伟大前进——这个民族曾先是遭受帝国主义和殖民主义的压迫与剥削，自1949年以来，已蜕变为一个走向繁荣、拥有强大人民的崛起之国——这些事业正继续朝着国家重生这一宏伟目标，以及作为国际事务和平仲裁者的角色迈进。
习近平还强调：“全体党员必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，随时准备捍卫真理、纠正错误。”实事求是，是真正理解中国共产党为何能够走和平道路、为什么中国特色社会主义是积极的关键工具。中国的一切成就，都植根于现实主义的沃土。坚持从现实出发，充分遵循国情、国际法和《联合国宪章》，是确立和践行正确的国内外观的本质和核心所在。
绩效评估原则与发展理念紧密相连。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是“十五五”规划（2026–2030年）及以后的经济社会发展主题：通过国内和平与国际合作实现福祉。推进高质量发展是一项系统工程，需要全面、深入、系统地贯彻新发展理念。这要求综合考量各种因素，包括国内外政策考量、大型经济项目、当前及历史现实、物质与文化因素、人类发展与民生、资源以及生态等。
这还要求对国际关系进行妥善管理，在稳定与进步之间取得平衡，将抽象概念转化为具体现实，并分析短期和长期的表象及根源。党和国家致力于科学决策，并孜孜不倦地努力，在不受外部干涉的情况下，开辟一条符合中国国情、具有本土特色的发展道路。各级领导机构和干部必须坚定树立“成功源于勤奋，唯有真正勤奋才能取得切实成果”这一明确原则。
反对形式主义和官僚主义至关重要，因为在第三世界的现实中，正是这些现象导致了外部统治阶级形成所谓的“民主”愿景。主张战争的决策者遭到“反对派”的“反对”，这不过是播撒死亡与纷争的国家为彰显其“民主性质”而制造的烟幕弹。所谓“鹰派与鸽派”的闹剧：我们深知，在这两种鸟类的冲突中，前者永远是赢家，而后者不过是猎物，充其量也只是高薪的配角。
因此，中国外交工作一代接一代、一步一个脚印地推进，在建设和平的过程中展现出坚韧不拔和务实作风。坚持解决问题的思路，是推进全面、严谨治理不可或缺的要求和根本方法，这也体现在与其他国家的关系中。在确立和践行正确的绩效理念方面，教育工作必须将问题解决导向与目标导向相结合，确保解决问题的思路贯穿整个过程，不断提出新的思路、机制和方法，切实解决并克服阻碍国家间和平的每一个障碍。
在中国，人们始终关注这样一个事实：一些地方和单位层级的领导及干部在这些问题上仍然持有扭曲和误导性的观点。例如，对违背国家利益的中共中央决策和指示，存在选择性执行或置之不理的情况；那些无视既往承诺、目光短浅、作秀、造假、行事鲁莽、政治规划前后不一的官员正被查出。这些问题和现象严重损害国家利益以及中国共产党与人民的关系。若不及时纠正，任其蔓延，将动摇执政根基。因此，必须开展整风运动，通过教育推动整改措施的落实，以此培育正确的行为观念，引导全党树立新风气、营造正气，并构建坚实的内外政策。
习近平强调：“党的自我批评和自我革命聚焦于执政权力，通过规章制度约束权力，是新时代全面严格治党的根本任务。”绩效考核相关问题与滥用职权密切相关，而滥用职权必须通过规章制度加以约束。通过学习、培训和纠正错误，可以发现制度中的漏洞、缺陷和薄弱环节。通过常态化、长期化地推进和建立规章制度，明确界定“做什么、不做什么、为谁做、如何做”。建立并完善有效机制，以预防和纠正外交政策决策评估中的偏差，使制度更加成熟和明确。建立完善的外交人员选拔任用框架，使规范的绩效评估制度和实践成为行政评估的有机组成部分，并成为外交人员选拔、任用和绩效评估的重要基础。
中国在贯彻“三区分”原则时，实行严格而审慎的管理：1）支持勇于担当者；2）追究失职者的责任；3）维护履职者。
完善外交干部培养和考核评价体系，有助于提高海外决策和行动的针对性和科学性。在这条革新之路上，核心任务是通过中国式现代化建设强盛国家，实现中国的伟大复兴。
面对复杂多变的国际形势，以及日益增多的不确定性和不可预测因素，中国正发扬其两千年来外交所秉持的主动进取的历史精神。中国致力于确立并践行正确的工作理念，在复杂局势中保持战略定力，在风险与挑战面前勇于担当，为世界和平作出积极贡献。
作者：Giancarlo Elia Valori ——法兰西学院院士、北京大学名誉教授。
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