Eslam Abdelmagid Eid(政治学研究学者,中东事务专家)

سلام عبد المجيد عيد
Eslam Abdelmagid Eid

2020年11月13日,摩洛哥邊境地區西撒哈拉Guerguerat发起了軍事行動日益緊張的局势持续兩週後, Guerguerat和西撒哈拉之間的通道關閉。  

摩洛哥外交部申明“Polisario在摩洛哥撒哈拉的行為破壞了重新啟動政治進程的可能性機會”,並補充說Rabat 已決定採取軍事行動來面對的危險挑釁。

摩洛哥和Polisario陣線之間衝突的根源可追溯到上世紀七十年代中期。1973年,Polisario運動誕生,最初的目的是從西班牙殖民主義中解放撒哈拉沙漠。1975年11月14日,西班牙,摩洛哥和Mauritania之間簽署《馬德里協定》,正式明确西班牙佔領西撒哈拉,加那利群島附近的布克拉礦山和軍事基地。

同時,海牙國際法院在1975年10月16日向聯合國安全理事會提交的諮詢意見中宣布,它沒有發現西撒哈拉領土與西撒哈拉之間的領土主權有任何緊密聯繫。摩洛哥或Mauritania,可能會影響西撒哈拉非殖民化—-特別是對西撒哈拉非殖民化的執行,其中包括1960年大會第1514(XV)號決議的實施,其中包含關於給予殖民地國家和人民獨立的宣言,人民表達領土的意願的自決原則。

在阿爾及利亞(其歷史敵視摩洛哥)和利比亞的支持下,Polisario強烈反對馬德里協定,宣告“阿拉伯撒哈拉民主共和國”憲法,寻求在領土上建立一個獨立的撒哈拉狀態。(從1975年至1991年,Polisario與摩洛哥作戰,Mauritania在軍事政變推翻了被視為摩洛哥盟友的總統穆赫塔爾之後,從有爭議的部隊中撤出了武裝部隊領土,並於1979年與“阿拉伯撒哈拉民主共和國”簽署了和平協議。摩洛哥於1991年與Polisario陣線達成了停火協議。)

聯合國安全理事會第 1991年4月29日第690號決議設立了聯合國西撒哈拉全民投票特派團(西撒特派團),其任務是監測停火,組織和舉行全民投票,使西撒哈拉的撒哈拉人民能夠在與摩洛哥融合之間做出選擇和獨立。

但是,該決定尚未執行,目前尚未計劃舉行全民公決,與此同時,摩洛哥提出的授予西撒哈拉自治權的提議被Polisario拒絕。摩洛哥堅持其對西撒哈拉的權利,並提出了摩洛哥主權下的自治制度,而Polisario則堅持進行全民公決,以確定該地區的未來(阿爾及利亞接待了來自衝突地區的難民) 。

在1990年代和2000年代,衝突以“爭取獨立起義”而繼續,發生了一系列騷亂和抗議,以及Polisario採取了其他的行動。

目前,西撒哈拉的大部分地區由摩洛哥政府控制,並被稱為南部省份,而西撒哈拉地區約有20%的領土由Polisario “阿拉伯撒哈拉民主共和國”控制,但很少獲得國際外交承認。

緊張局勢的新升級

Guerguerat邊境地區(宣布根據1991年停火協議非軍事區)是摩洛哥和 Mauritania之間的主要陸路通道。自10月21日起,忠誠於Polisario的撒哈拉示威者封鎖了通行,抗議該越境地區的活動,反對摩洛哥任命的西撒哈拉特使。

摩洛哥安全部隊於11月13日在西撒哈拉發動了軍事行動,以重新開放邊境。11月14日,宣佈在執行軍事任務後恢復輸聯繫以及人員往來。

對此,阿拉伯撒哈拉共和國外交部長說,摩洛哥使用Guerguerat掠奪自然資源,摩洛哥為重新開放緩衝區向Guerguerat邊境過境點而進行的軍事行動宣告了戰爭狀態,並且該行動明顯違反自聯合國主持的1991年以來生效的停火協議。。

許多阿拉伯和非洲國家支持摩洛哥的行動,以重新開放邊界。一些阿拉伯國家宣布在西撒哈拉開設領事館。阿聯酋與摩洛哥當局舉行會議,籌備駐利比亞總領事館。摩洛哥消息人士稱,約旦也許宣佈在西撒哈拉設立外交代表處。

因此,缺乏國際和區域政黨的大量支持的時候,前線面臨著極其困難的挑戰。

衝突是否會達到無可挽回的地步

當然,今天的西撒哈拉局勢與七十年代和八十年代大不相同,這是由於Polisario弱點所致,其原因是一系列因素使其失去了抵抗摩洛哥的能力,而摩洛哥在很大程度上控制了該國的局勢,因此如果重新進行對抗,將不會像以前那樣尖銳。

利比亞從一開始就支持Polisario並為其基礎做出了貢獻,但從1984年初放棄了它。Mauritania考慮到經濟關係不斷發展和貿易往來,尤其是Guerguerat過境點距離摩洛哥更近,Mauritania在1970年代末宣布退出衝突,並致力於中立。

阿爾及利亞是Polisario的最大支持者,但今非昔比—–因為近年來阿爾及利亞的危機已使之筋疲力盡,並使其陷入沉重壓力。阿爾及利亞的支持相比過去已經顯著下降。Polisario將面對無軍事支持的風險,以及內部的政治危機和經濟困境。

此外,國際和非洲對撒哈拉人民事業的同情已經減少。上個世紀七八十年代陣營國家提供的國際支持以上個世紀九十年代初東方集團的瓦解而告終。

毫無疑問,最重要的一點是,與以往相比,摩洛哥目前擁有現代和先進的武器,這使其有能力適應和應對衝突。

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