作者：Chester cabalza , Jose mikhail
2023 年 10 月 20 日，菲律宾总统Ferdinand ‘Bongbong’ R. Marcos Jr.出席了东南亚国家联盟（ASEAN）—-海湾合作委员会（GCC）峰会，这是亚洲两个新兴区域组织之间的首次部长级会议。
虽然东盟 1967 年诞生于曼谷，而海湾合作委员会 2009 年才在巴林成立，但从西到东南的亚洲重要多边集团的经济网络为世界经济提供了巨大潜力。
1969年，菲律宾统治者打开了通往利雅得的外交渠道，随后，成立了驻扎使团。
沙特也在一年后开启互动平台。此次峰会期间，但也正值中东地区以色列—Hamas战争时期，菲律宾总统Marco’s Jr 签署了总价值超过42.6亿美元的投资承诺。
如今，已有 100 多万菲律宾海外劳工在沙特阿拉伯从事建筑、护理以及家政服务等工作，这为菲律宾出口人力资源打开了一扇机会之窗。这种经济干预始于 20 世纪 70 年代政府统治时期，建立了现在的海外劳工部，旨在保护菲律宾工人的权利，促进海外菲律宾工人的福利。鉴于工人在沙特阿拉伯发挥着越来越重要的作用，菲律宾政府多次表示，其将优先考虑海外菲律宾工人的权利，并将此作为政府核心外交政策议程的一部分。
然而，菲律宾总统Marco’s 希望扩展其父亲的愿景，提升菲律宾与沙特阿拉伯的战略关系，将合作规模扩大到能源、数字产业、伊斯兰金融服务和食品安全等领域。为此，菲律宾外交部（DFA）最近表示，重振与沙特阿拉伯和其他海湾国家的外交关系有助于缓解菲律宾的一些地缘政治隐忧，特别是油价上涨可能会影响该地区的全球供应链。
另一方面，Riyadh （利雅得）与Manila （马尼拉）的主要利益在于通过菲律宾南部的和平与发展、向马尼拉提供菲律宾技术劳动力以及促进伊斯兰来确保这个群岛国家穆斯林的福利。越来越多的菲律宾穆斯林朝圣者前往圣城Mecca–麦加和麦地那朝觐，朝觐是伊斯兰教的神圣使命之一，因此有必要在 21 世纪到来之前加强这两个亚洲国家的外交关系。事实上，根据菲律宾穆斯林全国委员会（National Commission on Muslim Filipinos）的数据，在全球病毒大流行之前的 2015-2019 年间，每年都有约 8000 名菲律宾人参加朝圣。
根据菲律宾统计局（PSA）去年的最新数据，沙特是菲律宾海外劳工的首选目的地，因此不应将菲律宾重振与海湾国家，尤其是沙特阿拉伯的外交关系视为新鲜事。相反，这可以被视为两个朋友之间发展战略关系的契机，菲律宾的国家战略不可避免地与其经济发展联系在一起。因此，菲律宾-沙特阿拉伯充满活力的商界承诺通过增加联合投资来鼓励合作，为东南亚国家吸引更多的外国直接投资（FDI），尤其是在某些行业，如清真食品、炼油和教育培训。
在峰会上，东盟和海湾国家地区的领导人就广泛的区域和全球不安全因素交换了意见，最终通过了《ASENA–GCC 2024-2028 年合作框架》以及一份联合声明。Marcos 总统宣布，菲律宾和沙特经济领导人在东盟-海合会峰会期间的会晤是一次 “成功和富有成效的访问”，这预示着在不久的将来两国将开展更多合作。
马尼拉和利雅得之间最近的外交发展表明了在非传统安全方面的国家安全的韧性和现实性。冷战结束后，国家安全模式突然转变，不再通过军事手段保护作为安全参照物的国家，而是通过经济安全和非传统手段将人民作为当前的参照物，引入了人类安全的理念–同时保护海外公民，这已成为菲律宾最重要的国家利益之一。
总之，在Marcos 政府时期，菲律宾与沙特阿拉伯之间的战略关系不断加强，这是朝着正确方向迈出的一步，它超越了石油进口或石油政治的范畴。能源不安全和劳工问题等新出现的经济威胁正逐渐成为菲律宾外交政策所关注的问题。因此，从长远来看，加强双边和地区外交关系对于实现菲律宾的外交政策目标十分必要。
Chester Cabalza--国际发展与安全合作组织（IDSC）创始主席。
Jose Mikhail Perez –菲律宾马尼拉大学政治学助理教授，智库 IDSC 的常驻研究员。
(本文观点仅代表作者）