Federico Pinzón Arana(Pontificia Universidad Javeriana de Bogota 教授

美国在世界各地实施针对恐怖主义和毒品贩运的安全和防御战略,特别侧重于拉丁美洲及其势力范围。

从布什政府(2001-2009)到“特朗普时代”,美国领导人已将哥伦比亚确定为反毒品以及恐怖主义的重点。因此,其与哥伦比亚政府签署了协议并实施了一系列战略。2020年5月28日,美国南方司令部(SOUTHCOM)在哥伦比亚部署了部队,目的是在两国间的技术军事合作框架内打击毒品贩运。

这项战略的重点是促进军事联系,以支持哥伦比亚打击通过种植非法作物来实施犯罪活动的武装组织。

美国人的主要目标是加强哥伦比亚当局所缺乏的军事和技术手段,强化在受武装冲突严重影响的区域中的军事存在,例如阿劳卡,巴约卡考,科尔多瓦,北桑坦德银行和纳里尼奥。

同样,哥伦比亚武装部队司令Luis Fernando Navarro声称,美军将留在哥伦比亚直到2020年9月,以促进和加强打击毒品贩运的联合行动。

国家安全问题的学者和战略学者申明,美国的存在合理于“禁毒安全”,因为双方政府之间于1999年签署哥伦比亚计划(PC)–实行促进政策的双边协议。该协议涵盖三个具体目标:振兴社会和经济,结束哥伦比亚的武装冲突以及制定反毒品战略。

该方案还促进了哥伦比亚300个军事设施的现代化,并提供了1亿美元的财政援助,以保护最不发达的军事部门和服务。同样,在哥伦比亚计划的框架内,美国人设法在遍布哥伦比亚领土的七个基地定居。

然而,尽管美国人在哥伦比亚宣布了良好的意愿,但许多拉丁美洲领导人并不认可美军的存在,因为多年来美国人一直与一些地区领导人发生摩擦。

在拉丁美洲的地缘政治领域,北美人在哥伦比亚的存在引起了某些领导人的极大关注,并增加了委内瑞拉和哥伦比亚之间的摩擦。委内瑞拉解释将计划与南美的美国人一起对NicolásMaduro和委内瑞拉联合社会党其他成员采取某种行动。

同样,马杜罗保持与哥伦比亚的有组织的武装团体的紧密联系。这是什么原因,为什么委内瑞拉总统成为美国人的一个至关重要的政治目标。

事实上,各种智库,新闻团队和其他媒体确定的是,美国人策划了一系列反对 马杜罗的军事行动。

此外,由于委内瑞拉的社会经济问题已引起大规模的移民潮(超过400万移民),这直接影响了邻近国家的安全,因此,委内瑞拉已被视为拉丁美洲和加勒比海国际政治的重要“重点”。委内瑞拉(巴西,哥伦比亚,厄瓜多尔,秘鲁等),成为最接近地缘政治资产临界点的城市。

在委内瑞拉的地缘政治案例中,毫无疑问,从政治军事角度来看,美国在与哥伦比亚紧邻的国家中的存在代表着压力(或高风险)。另一方面,在部署部队时,北美领导人没有提到他们的士兵将有计划面对移民现象。

尽管美国人在边境部门—例如Arauca,Nariño和Norte de Santander,他们的目标不是解决哥伦比亚的移民安全问题。但是,美国和哥伦比亚部队之间的联盟可以拦截在哥伦比亚和委内瑞拉活动的犯罪集团,这些犯罪集团负责非法采矿,人口贩运,毒品贩运和其他犯罪。

在委内瑞拉的玻利瓦尔,阿普拉和亚马孙州非法开采的黄金成为资助在哥伦比亚的暴力行动的资金。 另一方面,离开哥伦比亚和委内瑞拉的背景,受美国影响的另一个参与者将是尼加拉瓜,因为多年来,由于对水域的外交讨论,哥伦比亚与该中美洲国家发生了严重的政治摩擦,并且这包括土地圣安德烈斯和群岛普罗维登在加勒比地区,属于哥伦比亚,但地理位置比较近尼加拉瓜。

同样,尼加拉瓜是古巴和委内瑞拉(以及俄罗斯)的政治和军事盟友,这就是为什么尼加拉瓜也代表了美国的政治仇视焦点。但是,尽管今天尼加拉瓜与哥伦比亚之间的政治和军事摩擦仍然存在,但值得一提的是,哥伦比亚可以利用其与美国的军事距离来制定针对尼加拉瓜的防御性战略。

在哥伦比亚存在美军的真正地缘政治影响可能不是国家,可能是以哥伦比亚为基础或关键点的有组织的武装团体的产品供应和生产路线。

显然,北美的存在在某些政府(例如委内瑞拉一国)中产生了很大的压力,但受影响最大的是从事跨国犯罪活动的组织,因为哥伦比亚发挥了“桥梁作用”的联系,将其转变成一个地缘战略要点,以连接负责运输商品和从非法活动中“转移”金钱的犯罪节点。

预计在短期和中期,哥伦比亚当局将在安全方面取得积极成果,但是,一些分析人士得出结论认为,四个月是一个非常短的时期,可以应对区域性贩毒的打击。

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