Por Andrew KP Leung
Este es un revelador análisis publicado el 23 de abril de 2024 en Foreign Affairs por Elizabeth Economy, Senior Fellow de la Institución Hoover de la Universidad de Stanford y ex Asesora Principal para China en el Departamento de Comercio de Estados Unidos. Es autora de The World According to China.
La perspicaz visión de conjunto de la Sra. Economy pone en tela de juicio la eficacia y la popularidad de la política por defecto de Estados Unidos de máxima coerción, legítima o no, para hacer realidad su visión de un orden mundial «liberal» dirigido por Estados Unidos. Esto incluye la formación y fortificación de grupos militares exclusivos de aliados (como el pacto de submarinos de propulsión nuclear AUKUS (Austria-Reino Unido-Estados Unidos)) y sanciones de larga duración basadas en el dólar contra los adversarios percibidos, especialmente China. Este último país es considerado ahora por consenso bipartidista como la principal «amenaza existencial» para los intereses nacionales de Estados Unidos.
La política exterior estadounidense, más coercitiva, contrasta con la versión de Pekín, más inclusiva y orientada al desarrollo, sobre todo con el Sur Global, marginado durante décadas bajo la hegemonía estadounidense. Aunque la imagen de China ha caído en picado en todo el mundo en los últimos años, no cabe duda de que su prestigio ha ido ganando terreno.
La Sra. Economy destaca los «cuatro pilares» que sustentan las relaciones internacionales relativamente más impactantes de China: la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI, por sus siglas en inglés) en 2013, la Iniciativa de Desarrollo Global (GDI, por sus siglas en inglés) en 2021, la Iniciativa de Seguridad Global (GSI, por sus siglas en inglés) en 2022 y la Iniciativa de Civilización Global en mayo de 2023. China es percibida globalmente como relativamente coherente en palabras y hechos. Esto contrasta con el «decir una cosa y hacer otra» de Estados Unidos en su intento más reciente de estabilizar las relaciones entre Estados Unidos y China (como señaló el presidente Xi en su reunión con el secretario de Estado estadounidense Antony Blinken. el 26 de abril de 2024).
La Sra. Economy sugiere que Estados Unidos debería tomar ejemplo de China para montar una campaña de relaciones exteriores más sólida e inclusiva, pero centrada en «la apertura, la transparencia, el Estado de Derecho y la rendición de cuentas oficial, las señas de identidad de las democracias de mercado del mundo».
Sin embargo, el Sur Global se ha resistido al excepcionalismo estadounidense con su «destino manifiesto» de remodelar el mundo a su imagen y semejanza.
Para ser justos, en un principio la supremacía estadounidense se limitaba en gran medida al hemisferio occidental (en virtud de la Doctrina Monroe). No fue hasta la rápida victoria del Tercer Reich sobre Europa al comienzo de la Segunda Guerra Mundial cuando las élites estadounidenses abrazaron el imperativo de configurar el orden mundial de acuerdo con los ideales estadounidenses, según el revelador libro de Stephen Wertheim Tomorrow, the World: The Birth of U.S. Global Supremacy (Belknap Press, An Imprint of Harvard University Press, octubre de 2020).
Tras el colapso del Imperio Británico después de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos llevaba décadas disfrutando de los frutos de su «momento unipolar». La supremacía mundial estadounidense se ha instalado en la psique nacional y en la política bipartidista, a pesar de los cambios de época en la dinámica mundial, como el espectacular ascenso de China con una civilización e ideología diferentes, el acercamiento y la inclinación hacia el Este de facciones opuestas en Oriente Medio, el crecimiento del Sur Global y un mundo aún más interconectado que abarca la 4ª y 5ª Revoluciones Industriales.
A menos que Estados Unidos cambie su mentalidad binaria de «ganar o perder», esté realmente preparado para competir con China en el espíritu olímpico y no como un combate mortal, y esté dispuesto a coexistir con China a pesar de su ideología diametralmente opuesta y de otras diferencias, es poco probable que se materialice pronto un orden mundial más armonioso, aunque Estados Unidos intente seguir el ejemplo de China.
Autor: Andrew KP Leung – Estratega internacional e independiente sobre China. Presidente y Consejero Delegado de Andrew Leung International Consultants and Investments Limited. Anteriormente fue Director General de Bienestar Social y representante oficial de Hong Kong en el Reino Unido, Europa del Este, Rusia, Noruega y Suiza.
(Las opiniones expresadas en este artículo pertenecen únicamente al autor y no reflejan necesariamente la política editorial ni los puntos de vista de World Geostrategic Insights).