Кто возглавит Армению после Карабахской катастрофы?

Антон Евстратов

Любая власть в Армении, независимо от исхода внутриполитической борьбы в стране, будет пророссийской и сравнительно удобной партнерам Еревана по ЕАЭС и ОДКБ.

Подписанное 9 ноября Николом Пашиняном, Ильхамом Алиевым и Владимиром Путиным заявление о перемирии в Нагорном Карабахе однозначно воспринимается в Армении как капитуляция. На фоне потери Армией обороны Арцаха г. Шуши и Гадрут, а также оговоренного вывода ее частей из Карвачарского и Лачинского районов, а также прихода в регион российских миротворцев, армянское общество имеет множество вопросов к правительству, политическому и военному руководству, как республики Арцах, так и непосредственно Армении. Указанный документ является именно заявлением, а не официальным соглашением, и нуждается в серьезной доработке. Пока это дает возможность продолжать переговоры, снизив, как военную напряженность, так и эмоциональный накал. В этом нельзя не отметить изящный  маневр российской дипломатии.

В настоящее время РА пребывает в состоянии политического кризиса, т.к. вся оппозиция и значительная часть населения убеждена в том, что правительство Никола Пашиняна должно уйти. Ему вменяется в вину, как чисто политическая составляющая поражения (недостаточное внимание к отношениям с Россией, крен в сторону Запада, «обидевший» Москву и лично президента Путина, сокрытие от общества хода переговоров по Карабаху и даже текста итогового заявления), так и военная (отказ от всеобщей мобилизации в Армении, неиспользование двух корпусов вооруженных сил РА, расквартированных в Сюнике – на границе с Арцахом, и так и не вступивших в бой, недостоверную информацию из зоны боевых действий, и даже бесполезные закупки у России «Искандеров» и Су-30СМ без ракетной части).  При этом Пашинян, обладавший до войны в Карабахе значительным политическим рейтингом (его поддерживало не менее 80% населения), растерял его не до конца, и все еще имеет немалое количество сторонников. «Помогает» действующему премьеру очень плохая репутация его оппонентов в армянском обществе – сейчас даже многие люди, убежденные в необходимости ухода Пашиняна в отставку, не готовы назвать его преемника. Дело в том, что возвращения к власти старых властей (сторонников прежних лидеров Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна) общество также в целом не хочет – с ними также связываются неудовлетворительные результаты войны, т.к. они, будучи у власти более 20 лет, фактически, не смогли подготовить республику к современному вооруженному противостоянию. Имея достаточно времени для обеспечения устойчивого экономического развития, закупок релевантного для имеющихся условий и эпохи вооружения, они не сделали этого, ограничившись устаревшими, в основном, еще советскими образцами. Более того, сравнительно мало было сделано и в имеющихся военно-технических условиях – вторая и третья линии обороны, как выяснилось уже в ходе войны, оказались укреплены недостаточно и во многом формально, новых позиций на первой линии также практически не появлялось – Армия обороны Арцаха использовала в ряде случаев даже окопы и блиндажи, построенные еще в ходе первой Карабахской войны в начале 90-х гг., населенные пункты не окапывались противотанковыми рвами, не готовились к городским боям по опыту боев в Сирии, Ираке или Донбассе.

Все это с одной стороны не дает возможности скорого разрешения армянского политического кризиса, а с другой вырисовывает целый ряд кандидатов на возможное руководство Арменией в ближайшее время. Примечательно, что речи об отставке президента Арцаха Араика Арутюняна, с которым также связываются причины неудовлетворительных действий армейских частей республики, пока не идет.

Что касается возможных кандидатов на пост главы Армении в ближайшем будущим, то выделить можно следующих:

Никол Пашинян – несмотря на военный и политический провал в Карабахе, как было отмечено выше, он все еще имеет значительное число сторонников (по нашим предварительным данным, его рейтинг сейчас – чуть менее 40%). В условиях низкой популярности конкурентов у него все еще есть шанс остаться на посту. В случае реализации такого сценария, премьер уже не будет чувствовать себя столь же свободно, сколь ранее, будет обязан выполнить все условия подписанного перемирия и действовать в строгом соответствии с Россией. Последняя, несмотря на нелюбовь ее военно-политического и экспертного сообщества к Николу Пашиняна, сейчас не против такого сценария – ведь только Пашинян на 100% гарантирует выполнение условий карабахского заявления. Кроме того, с ним уже выстроены определенные принципы взаимоотношений, как у Москвы, так и у других союзников (в частности, стран ОДКБ, в т.ч. Казахстана) и партнеров. Действующий премьер предсказуем, связан соглашением и многими другими рычагами воздействия Москвы. Его изначальная ориентация на Запад может негативно повлиять на ситуацию в Армении и положение самого главы правительства в иммиджевом плане, но вряд ли будет способна как-то развернуть внешнюю политику Армении. Вместе с тем наличие Пашиняна на своем посту может повлечь за собой внутриполитическую напряженность и даже столкновения – особенно на фоне происходящих в последние дни в Ереване народных волнений и иногда неадекватных заявлений самого премьера (в частности, он призвал своих сторонников с фронта прибыть в Ереван и противостоять желающим его ухода, что было негативно воспринято не только обществом, но и членами блока Пашиняна «Мой шаг»).

Армен Саргсян – действующий президент Армении. Человек, который в целом ни у кого не вызывает отрицательных эмоций. Он имеет тесные связи, и в России, и на Западе, и там, и там вхож в самые высокие кабинеты. Имеет репутацию сильного экономиста, технократа и знатока мировой экономической практики. При этом Армен Саргсян последние 2 года не имел реальной власти, будучи президентом парламентской республики, и даже о подписании перемирия 9 ноября, по его собственным словам, узнал только из Фейсбука. Если данное утверждение верно, оно вряд ли свидетельствует в пользу президента и всей власти Армении в целом, но на общество оно впечатление произвело. Фигура Саргсяна не связывается с неудачами в Карабахе, и он теоретически мог бы стать техническим премьером. Из минусов президента можно отметить его недостаточную решительность и харизму, а  также британское гражданство, от которого он Армен Саргсян пл официальной информации отказался, но соответствующей справки никто не видел.

Роберт Кочарян – экс-президент РА, лидер лагеря противников Пашиняна, консолидирующий вокруг себя большинство недовольных премьером политиков, активистов и простых граждан. Его лагерь активно распускает слухи о том, что Кочаряна и других бывших лидеров Армении устранили не только от руководства, но и от консультирования действующего руководства, что стало одной из причин неудачного исхода войны. Вместе с тем в глазах старшего поколения Кочарян выглядит гораздо предпочтительнее Пашиняна, т.к. действующий премьер проиграл войну в Карабахе, а Кочарян, будучи в начале 90-х гг., фактически, чрезвычайным диктатором непризнанной республики, ее выиграл. Вместе с тем негатива по отношению к Роберту Кочаряну в армянском обществе тоже достаточно – и по политическим причинам, и по экономическим. Экс-президента Армении обвиняют в коррупции и обогащении за счет населения, а также в расстреле протестующих в 2008 году.  Иногда вспоминают и тот факт, что именно при Кочаряне Арцах был выведен из переговоров по нагорно-карабахскому урегулированию в конце 90-х. Тогда это было сделано Робертом Кочаряном для удобства, т.к. он, будучи президентом Армении, ранее занимал должность и президента Арцаха, знал его нужды и был уважаем его гражданами. При этом Кочарян – пожалуй, лучший из действующих армянских политиков друг Владимира Путина и имеет хорошие отношения с большинством лидеров ОДКБ и СНГ.  Он – опытный дипломат и успешный военно-политический руководитель. Впрочем, в последнее время Роберт Кочарян ведет себя странно – он просто пропал из медийной сферы – не критикует, как ранее, действующее правительство, и не высказывается в поддержку его противников. Возможно, Роберт Седракович намерен войти в игру позже – в качестве неожиданного, незапятнанного на настоящем этапе, имеющего хорошую репутацию, решительного, авторитарного и всеми в объятой экономическим кризисом, политическими проблемами и моральным разочарованием стране ожидаемого лидера.

Артур Ванецян – бывший лидер Службы национальной безопасности Армении. Именно он задержал и отправил в СИЗО коррумпированного генерала Манвела Григоряна, арестовал ряд криминальных авторитетов и представителей свергнутой «Бархатной революцией» власти. Затем он был обвинен в предательстве и работе на Россию, а затем – уволен Николом Пашиняном, превратившись в его непримиримого противника. В настоящее время Ванецян возглавляет собственную партию и ситуативно блокируется со свергнутыми революцией дашнаками и РПА (Республиканская партия Армения), но постоянно идти с ними рука об руку не намерен. Многими Ванецян воспринимается как эффективный менеджер и решительный руководитель, имеющий хорошие отношения с Россией, а, значит, способный переломить ситуацию в Карабахе – военными, либо политическими методами. Впрочем, на данный момент рейтинг Артура Ванецяна все еще сравнительно низок, а его собственная роль в войне в Карабахе (туда отправился руководимый им отряд) – неоднозначна и нуждается, возможно, даже в расследовании.

Жирайр Сефилян – возможно, самый популярный сейчас лидер оппозиции. Причем, он – противник, как действующих властей, так и прошлых, а также известный оппонент пророссийской ориентации Армении. Он призывает Армению выйти из ЕАЭС и ОДКБ, не считая их эффективными и выгодными Еревану структурами. Не признал условий перемирия в Карабахе. Высказывается за продолжение войны – до победы. Имеет репутацию боевого офицера и героя первой Карабахской войны. Кристально честный и некоррумпированный. Его партия «Сасна Црер» пережила стремительный рейтинговый подъем. Если на парламентских выборах 2018 года они набрали 1,84% голосов, то сейчас могут рассчитывать на 5-10%. При этом вариант руководства Сефиляном Армении призрачен, т.к. в этом случае РА не сможет рассчитывать на поддержку России, а альтернативы российским военным и экономическим проектам в регионе на данный момент нет.

Самвел Бабаян – бывший секретарь Совета Безопасности Арцаха. Генерал-лейтенант, основатель Армии обороны Арцаха и герой первой Карабахской войны. Один из первых открыто заговорил о необходимости срочно прекращать войну и призывать российских миротворцев (запись его слов прямо с заседания Совбеза просочилась в сеть), признав тяжелейшую ситуацию на фронте. После подписания перемирия отказался звания Героя Арцаха. Имеет репутацию пророссийского деятеля, талантливого командира и решительного политика. Вместе с тем известен и своей коррумпированностью в период пребывания в должности министра обороны Арцаха (середина 90-х гг.), а также авторитарными методами руководства и злоупотреблением полномочиями. Бабаян даже отбывал тюремный срок за покушение на президента Арцаха Аркадия Гукасяна. Все это не играет в его пользу, и в целом его рейтинга сейчас для руководства Арменией недостаточно. Кроме того, он не удобен, как действующей власти (по причине пророссийской ориентации), так и дореволюционной (именно при ней он был осужден, а затем выдворен из страны).

Карен Карапетян – бывший, дореволюционный, премьер-министр Армении. Топ-менеджер Газпрома и однозначно российская креатура, имевшая, однако, ряд экономических успехов с 2016 по 2018 гг. Был свергнут революцией и с тех пор имел катастрофически низкий рейтинг. Его кандидатура стала более-менее актуальной параллельно с разговорами о необходимости появления на посту премьера Армении квалифицированного и пророссийского деятеля из диаспоры, инициированными российскими СМИ. Под указанные определения Карапетян подходит, но популярности у него явно не хватает.

Рубен Варданян – российский бизнесмен армянского происхождения, миллиардер. Соучредитель гуманитарной инициативы и премии «Аврора», а также инициатор ряда крупных социальных,  экономических и гуманитарных проектов в Армении – международного колледжа в Дилижане, канатной дороги в Татеве и др. Очень популярен в Армении, даже несмотря на натянутые отношения с Николом Пашиняном после «Бархатной революции» (позже эти отношения улучшились, но не настолько, чтобы считать Варданяна союзником, соратником или другом главы правительства). Кандидатура Варданяна на пост премьера Армении называется также, как и в случае с Карапетяном, в связи с разговорами об эффективном менеджере из диаспоры. В целом его популярность – выше, чем у Карапетяна, однако политических связей и опыта у Рубена Варданяна гораздо меньше, в связи с чем, с его попаданием в премьерское кресло – даже гипотетическим, очень большие вопросы. Кроме того сам бизнесмен прямо не заявлял ранее о намерении принять участие в политической жизни Армении.

Таким образом, власть в Армении, несмотря на ее провал  в Карабахе, имеет шансы остаться, пользуясь неожиданной, пусть и ситуативной, поддержкой Москвы и отсутствием сильной и популярной оппозиции. Команда Пашиняна в этом случае, наверняка, станет пророссийской, будучи во всем от России зависимой. Гарантированно произойдет смена целого ряда ключевых членов правительства, и она уже началась – своей должности лишился министр иностранных дел Зограб Мнацаканян. В этом смысле этот вариант удобен не только для РФ, но и для ее союзников — Армения останется в ОДКБ, примет столько, сколько нужно, российских миротворцев и выполнит обязательства по перемирию. Наиболее реальным руководителем РА, в случае смены власти, будет кто-то из членов российской диаспоры – наиболее известные здесь уже названные Карапетян и Варданян, но есть и другие варианты. В этом случае политика Армении будет столь же пророссийской, евразийской и удобной другим членам ЕАЭС и ОДКБ. Разблокировка границ на Южном Кавказе может быть позитивным фактором для развития экономик региональных стран и стран ЕАЭС в целом, но – только в среднесрочной перспективе, т.к. армянская сторона не скоро решится задействовать потенциал нахичеванской железной дороги в Иран, положенный ей по условиям карабахского перемирия. Лояльность Еревана может быть высоко оценена Москвой – в том числе и для укрепления позиций лояльного руководителя. Эта оценка имеет шанс быть выраженной в давлении на Азербайджан и Турцию в Карабахе и уступках последних. В частности, армянской стороне может быть возвращен г. Гадрут, Карвачарский район, или, при наиболее благоприятном раскладе, г. Шуши, близ которого уже расквартированы российские миротворцы.

Автор: Антон Евстратов (российский историк, публицист и журналист, проживающий в Армении, преподаватель кафедры всеобщей истории и зарубежного регионоведения Российско-Армянского университета в Ереване).

Фото: пресс-служба правительства Армении / AFP

Читать на английском языке: Who will lead Armenia after the Karabakh disaster?