Армения и Арцах: итоги 2022 года

Антон Евстратов

2022 год армянские республики – Армения и Арцах заканчивают в крайне тревожной обстановке. Блокада непризнанного Арцаха со стороны Азербайджана и обилие политических проблем Еревана на фоне недостатка внимания к региону РФ ставит, как минимум, безопасность, а, как максимум, само существование обоих государств едва ли не под вопрос.

Блокада Арцаха азербайджанскими «экологами», среди которых практически сразу было идентифицировано несколько офицеров вооруженных сил и спецслужб Азербайджана, а также сотрудников проправительственных и связанных лично с семьей Алиевых НПО, поставило под угрозу не только снабжение 120-тысячного населения непризнанной республики товарами, в том числе и первой необходимости, но и на несколько дней ее газоснабжение в зимний период.

Перекрытый азербайджанцами Лачинский коридор в настоящее время является единственной логистической артерией, связывающей Армению и республику Арцах (Нагорный Карабах). Учитывая, что после войны 2020-го года значительная часть сельскохозяйственных угодий и обрабатывающей промышленности непризнанного государства было утрачено, вопрос снабжения с территории Армении и связи через нее с внешним миром является для Арцаха и его населения критический важным.

И, несмотря на то, что газ в непризнанную республику в настоящее время подается, проблема с функционирования Лачинского коридора все еще не решена, и блокада продолжается.

Данное событие, с одной стороны, поставило новые вопросы о взаимоотношениях Еревана и Степанакерта, а с другой, вновь заставило некоторую часть армянского общества усомниться в деятельности российских миротворцев.

Высшее руководство Армении достаточно долго обходило происходящее в Лачинском коридоре молчанием (причем депутаты Нацсобрания от партии власти открыто перекладывали ответственность за происходящее на России, открещиваясь от ответственности Еревана), либо ограничивалось дежурными заявлениями, однако неделю назад оно инициировало созыв Совбеза ООН, где устами своего представителя в данной организации поставило необходимые акценты.

Надо отметить, что именно упомянутое заседание ООН прояснило и международную картину, связанную с блокадой коридора Армения-Арцах – члены Совета безопасности оказались единодушны в призывах немедленно открыть артерию, и лишь азербайджанский  и турецкий представители отказались признать факт блокады таковым.

Что касается деятельности миротворцев, то против них общество настраивает и факт их неспособности убрать палатки азербайджанских «экологов» с «дороги жизни», и их оцепление вокруг данных палаток, и некоторые высказывания отдельных военнослужащих РМК. Особенно резонансным оказалось видео, на котором азербайджанские «экологи» запечатлели диалог одного из них с российским миротворцем, в ходе которого последний заявляет: «хорошо, что Карабах —  это Азербайджан».

Неудивительно, что, например, митинг 24 декабря имел своей целью воздействовать именно на миротворцев и их командование. Впрочем, Россия и ее миротворческий контингент все еще сохраняют  ресурс влияния среди населения Арцаха и Армении в силу возможности Москвы «взяться» за регион после окончания украинской спецоперации. Об этом неоднократно заявлял целый ряд российских экспертов, это же несколько раз оглашали и представители РМК в ходе переговоров с арцахской общественностью.  Данные переговоры, помимо прочего, выявили и в целом негативное отношения командования российских миротворцев к действиям азербайджанских «экологов», осознание их провокационного характера.

Единодушное осуждение мировым сообществом действий Азербайджана заставляет его руководство искать новые возможности давления на армянскую сторону. Именно этим объясняется недавно возникший дискурс о намерении Баку вернуть 8 анклавов – якобы, азербайджанских сел, оставшихся на территории Армении после 1991 года. Ильхам Алиев лично заявил о данной проблеме,  понимая формальную допустимость своих требований в свете признанного постулата об отсутствии разграничения между РА и АР (На самом деле это разграничение де-факто и де-юре произошло. Еще в 1991 году, вступая в ООН и СНГ, Ереван и Баку взаимно признали свои границы, однако делимитации проведено не было). 

Подобная активность Баку объясняется стремлением добиться максимальных уступок не только от Армении, но и от России, учитывая занятость той в украинской спецоперации и стремление обеспечить лояльность Баку и Анкары в ее ходе.  Этим во многом объясняются нерешительные действия Москвы  – как по линии миротворцев, так и в других аспектах. К примеру, ни РФ, ни ведомая ей ОДКБ не осудили вторжение войск Азербайджана в Армению в сентябре 2022-го года, и даже в ходе упомянутого выше заседания Совбеза ООН позиция России была наиболее лояльной к Баку из всех поддержавших РА стран (только российские дипломаты упомянули о требовании Азербайджана о доступе, якобы, экологов к золотым и медным рудникам Арцаха).

Примечательно, что одной из целей деятельности азербайджанских «экологов» называлось обеспечение контроля Баку над Кашенским медно-молибденовым рудником, который ранее Азербайджан передал в управление британской Anglo Asian Mining Company. На данный момент, однако, месторождение, расположенное в Мартакертском районе, контролируется правительством республики Арцах и эксплуатируется армянской компанией Base Metal.   Вместе с тем, Британия в Совбезе ООН также призвала к немедленному открытию Лачинского коридора, что свидетельствует, по крайней мере, о нежелании Лондона действовать в этом вопросе собственными руками.

Вместе с тем, не стоит забывать и о вопросе Зангезурского коридора, все еще являющегося целью азербайджанской дипломатии и военной политики в регионе. Именно данный коридор Баку старается «поменять» на коридор Лачинский, и, даже столкнувшись с международным осуждением, очевидно, возобновит свои попытки в иных плоскостях и сферах.

В настоящее время шансом для Азербайджана является относительная, пусть даже и, возможно, временная, лояльность ему в данном вопросе России.  Армения, в свою очередь, имеет однозначную поддержку Ирана при индифферентности (также скорее всего временной) стран Запада. Тегерану не выгодна не только перспектива отрезания себя Зангезурским коридором от Армении, но и складывание дуги из двух метафизически враждебных иранской государственности пантюркистских государств.

Именно этому подчинено было осеннее открытие консульства Исламской республики в городе Капан. Кроме того, ряд иранских экспертов и даже официальных лиц не раз заявляли о том, что именно ИРИ на протяжении последних двух лет препятствует Азербайджану и Турции в открытии упомянутого коридора. В этой связи можно заключить, что ухудшение отношений между Тегераном и Баку, имеющее место в последнее время, произошло в значительной степени из-за Армении и ее суверенитета над собственными транспортными путями.

Не закончится 2022 год, по-видимому,  вопреки обещаниям обеих сторон, и армяно-азербайджанским мирным договором. Напомним, ранее акторы возможного соглашения заявляли о намерении его достижения до конца текущего годового отрезка. До сих пор не устранено ни одно из имевшихся ранее препятствий – ни в логистической, ни в военно-политической сферах. При этом нельзя не зафиксировать явное ужесточение позиции Еревана. Так, премьер РА Никол Пашинян, выступая на заседании правительства, заявил о том, что Армения представила свои предложения по условиям договора, и готова подписать его лишь на их основе.

Назначение госминистром Арцаха Рубена Варданяна – также несомненный итог 2022 года. Несмотря на то, что Варданян находится на своем посту с ноября,  версий о природе, мотивах и ожиданиях от его назначения появляются до сих пор. По самой распространенной из них, Варданян, крупный российский бизнесмен, – ставленник Кремля. Другая гласит о том, что, будучи личным другом бывшего и действующего глав Арцаха – Баку Саакяна и Араика Арутюняна, новый госминистр был назначен без согласования с Москвой и Ереваном. Третья версия отмечает связи Варданяна с британским бизнесом, именуя его не иначе, как «ставленник Англии».  В настоящее время не представляется возможности всерьез обсуждать какую-либо из представленных или иных точек зрения.

Многое в Армении и Арцахе будет зависеть от результатов встречи лидеров России, Армении и Азербайджана в Санкт-Петербурге, однако говорить о снятии всех противоречий в «северной столице» РФ не приходится. Имея техническую возможность перекрывать Лачинский коридор и свободу рук в политической плоскости, Баку продолжит давление на Ереван и Степанакерт, которые, в свою очередь, будут рассчитывать на международную поддержку, позицию Ирана и действия российских миротворцев и военно-политического руководства. Учитывая проблемность и неоднозначность каждой из упомянутых возможностей, можно предположить тяжелый 2023 год, и для Армении, и для Арцаха, как на уровне политических элит, так и на уровне обществ.

Автор: Антон Евстратов (российский историк, публицист и журналист, проживающий в Армении, преподаватель кафедры всеобщей истории и зарубежного регионоведения Российско-Армянского университета в Ереване).

(Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат только авторам и не обязательно отражают точку зрения World Geostrategic Insights).