Денис Коркодинов – Интервью с Taras Stojković
В течение двадцати лет после окончания военного конфликта в Косово процесс политического урегулирования отношений между Белградом и Приштиной до сих пор не дал результатов. Кроме того, мировые державы, проявляющие интерес к Балканам, больше не верят, что сербско-албанский конфликт может быть урегулирован мирным путем. В связи с этим конфликты между Косово и Сербией, внутриполитический кризис в Боснии, Северной Македонии и Черногории могут только расти, поскольку мировое сообщество, похоже, не заинтересовано в их разрешении.
Специально для «World Geostrategic Insights» мы поговорили об этом с сербским политическим экспертом по Балканам Тарасом Стойковичем (Taras Stojković).
1. 6 октября 2019 года в Косово состоятся внеочередные выборы. Такое решение последовало за отставкой в июле 2019 года премьер-министра Косово Рамуша Харадиная, обвиненного в руководстве повстанческим движением против сербских сил в 1998-1999 годах, когда он был командиром «Армии освобождения Косово». Согласно данным социологических опросов, в процессе формирования нового кабинета министров республики ни одна политическая партия не получит поддержки большинства, в связи с чем ожидаются длительные переговоры по коалиции. В свою очередь, эксперты прогнозируют, что новое правительство Косово, скорее всего, может возобновить диалог с Белградом о нормализации отношений, что представляет собой главное условие для вступления Косово и Сербии в Европейский Союз. Так ли это на самом деле? Чем обусловлено стремление Косово к евроинтеграции и насколько вероятно то, что ЕС сможет принять позитивное решение относительно членства Косово в нём? Является ли мнение России в данном вопросе авторитетным для президента Косово Хашима Тачи? Не окажется ли очередной внутриполитический кризис в Косово поводом для эскалации сербо-албанского конфликта?
Taras Stojković — Я не думаю, что основным условием вступления в ЕС является решение косовской проблемы. Первоочередной задачей является попытка отобрать сербскую землю у своего народа за счёт имеющихся выгод и природных ресурсов. В настоящее время Косово не является ни сербскому, ни албанским краем, поскольку в нём доминирующее влияние имеет исключительно Североатлаптический альянс. Албанцы в Косово просто находятся в более привилегированном положении. Я не думаю, что южная провинция Косово когда-либо станет частью ЕС. Все больше и больше стран по всему миру начинают осознавать реальную картину и происходящую аннексию и отказываются признавать Косово как государственное образование.
Россия просто следует закону и Резолюции Совета Безопасности ООН 1244, поддерживая целостность Сербии. При этом совершенно не важно, является ли мнение Москвы авторитетным или нет, поскольку позиция России определяется исключительно в соответствии с нормами международного права, которое и должно быть единственно авторитетным источриеоы легитимности. Я не думаю, что будет конфликт, поскольку это никому не выгодно. Однако решение этой проблемы может занять очень много времени, так как каждый хочет кусок пирога.
2. Идею «раздела» Косово на сербскую и албанскую части впервые публично озвучил президент Сербии Александр Вучич в рамках «внутреннего диалога» о возможном решении по Косово и Метохии, который он инициировал среди сербской общественности. Позднее президент Косово Хашим Тачи заявил, что о разделе территории Косово не может быть речи, но, тем не менее, надо «корректировать» границу между Косово и Центральной Сербией, присоединив три муниципалитета Центральной Сербии (Прешево, Медведжа и Буяновац) к территории, контролируемой косовскими вооружёнными силами. При этом посол России в Сербии Александр Боцан-Харченко в интервью белградскому изданию «Политика» заявил, что Россия не выступает за раздел Косово, так же как и за любой другой вариант решения косовского вопроса, считая это прерогативой сербов и албанцев. Однако Москва не будет против, если в соответствии с внутренними сербо-албанскими договорённостями «раздел» Косово все же произойдёт. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что проект по созданию независимого Косово оказался несостоятельным и почти провалился, поскольку, помимо прочего, в международном сообществе активно растёт число стран, отозвавших признание независимости края. Свидетельствуют ли представленные факты о том, что внутренняя нестабильность в Косово искусственно поддерживается членами международного сообщества в целях влияния на балканскую политику? Каковы шансы относительно того, что «раздел» Косово окажется реальностью в обозримом будущем? Возможно ли утверждать, что инициатива президента Косово Хашима Тачи о присоединении трёх муниципалитетов Центральной Сербии явится основанием для активного вмешательства внешних сил, в том числе, США, преследующих цель признания претензий Косово на части сербской территории?
Taras Stojković — Албанские официальные лица из Косово пропагандируют идею, что Косово принадлежит албанцам, в то время как сербское правительство исходит из мнения о том, что им необходимо продвигать то, что уже принадлежит им. Однако, начав представлять реальную ситуацию мировому сообществу в отношении Косово и Метохии, многие страны отказываются от признания Косово, и многие другие поступили бы так, если бы не находились под влиянием великих мировых держав, таких как США. Тем не менее, Косово теряет стабильность, поскольку мир начинает видеть реальную правду об албанских лидерах.
Российское и китайское мнение, в данном случае, имеет решающее значение в переговорах, поскольку они являются сверхдержавами, которые имеют право говорить в ООН и связаны с Сербией.
Я не вижу разделения Косово, особенно без учёта мнения местного населения. Я хотел бы указать, что, когда Квебек в Канаде хотел отделиться, это не могло быть сделано без всенародного референдума. Сербы не возражают против албанцев, живущих в провинции Косово, но, в конце концов, это сербская земля, и население Косово должно платить налоги сербскому правительству и соблюдать законы Республики Сербия.
Для сравнения можно привести Квебек, избегающий уплаты налогов в Канаде из-за того, что большинство населения составляют французы.
Присоединение возможно, но я не думаю, что это вероятно. Я уверен, что если какой-либо сербский лидер признает независимость Косово, его или её будут помнить как предателя своей собственной нации. Более того, это приведет не эскалации сербско-албанского конфликта. Косовские албанцы так или иначе берут сербские паспорта, потому что их рейтинг намного лучше, чем у Албании и Косово, поэтому они могут также признать, что они живут на сербской территории и прекратить дестабилизацию региона.
3. Босния провела всеобщие выборы в начале октября 2018 года, и с тех пор основные этнические партии, представляющие боснийцев, сербов и хорватов, не смогли достичь компромисса для формирования правящего большинства на государственном уровне. Встреча лидеров боснийских мусульман, сербов и хорватов, состоявшаяся в августе 2019 года, завершилась без соглашения, поскольку член президентства боснийских сербов Милорад Додик был против пакета, включающего принятие плана, который приблизил бы Боснию к членству в Североатлантическом альянсе. Между тем, соглашение между боснийскими мусульманскими, сербскими и хорватскими лидерами, участниками объединённого президентства, имело бы решающее значение для последующего политического и социально-экономического развития страны. В связи с этим, насколько вероятно то, что компромиссное соглашение о формировании коалиционного правительства в Боснии будет заключено в ближайшей перспективе? Справедливо ли утверждать о том, что позиция Милорада Додика о недопустимости участия Боснии в НАТО отражает политику России по данному вопросу, когда Москва пытается любыми способами отодвинуть Североатлантический альянс от российских границ? Стоит отметить, что, несмотря оппозиционное мнение Милорада Додика, два других участника объединённого президентства, представляющие мусульманскую и хорватскую общину Боснии, все же настаивают на вступлении в НАТО, исходя из чего, Милорад Додик оказывается в меньшинстве. Означает ли это, что Босния, основываясь на позиции большинства, все же вступит в Североатлантический альянс? Какое развитие событий стоит ожидать в Боснии в этом случае: ввод российских войск в целях противодействия политике боснийских лидеров, организация военно-политической блокады Боснии? Или ничего не произойдёт: Россия проявит сдержанность и никак не станет препятствовать попыткам Боснии стать членом НАТО?
Taras Stojković — Маловероятно, что коалиция с Милорадом Додиком будет создана в ближайшее время, когда речь заходит о вступлении в Североатлантический альянс. Все три стороны (сербская, боснийская, хорватская) в Боснии должны посмотреть, что было сделано в округе Брчко, и последовать их примеру. Район функционирует вместе со всеми тремя этническими группами и имеет более высокую заработную плату, чем где-либо еще в Боснии. Более того, все три этнические группы объединяются и сотрудничают друг с другом.
Самая большая выгода может быть не для России, а для Сербии. Граждане Республики Сербской проживают там, но разделение страны на три части — возможно, не лучший вариант. Все эти этнические группы жили вместе в мире до войны и вмешательства великих держав и должны работать вместе, чтобы вновь установить один и тот же язык друг с другом, сохраняя при этом свое наследие. Кроме того, если страны начнут разделяться, это создаст «эффект домино» в Косово, Каталонии и других местах.
И это сделает регион нестабильным, что не отвечает чьим-либо интересам на международной арене. Я не думаю, что будет какое-либо военное вмешательство, поскольку оно принесет больше проблем, чем решений, и, в особенности, никакого вмешательства со стороны российских военных. Россия может дипломатично использовать свои преимущества, но это нормально, поскольку все другие державы «направляют воду на свои собственные ветряные мельницы».
4. 30 августа 2019 года Государственный департамент США объявил о назначении Мэтью Палмера специальным представителем Вашингтона по Западным Балканам. Таким образом, администрация Белого дома продемонстрировала стремление восстановить свою ведущую роль в регионе. В свою очередь, активизация политики США на Балканах сталкивается с противодействием со стороны некоторых политиков, которые заинтересованы в сохранении status quo. В частности, с резкой критикой в адрес Вашингтона выступил посол Сербии в России Мирослав Лазанск, который преуменьшил потенциальную роль США в решении косовско-сербского конфликта, заявив, что «проблема Косово может быть решена только нами». Кроме того, Милорад Додик, пророссийский лидер боснийской Сербской Республики, в которой доминируют сербы, также выразил сомнения относительно способности США урегулировать конфликты на Балканах? Означает ли это, что Вашингтон намерен организовать политику беспрецедентного давления на Балканы в целях реставрации своего домирирующего положения в регионе? Какие действия на укреплению американского присутствия на Балканах стоит ожидать от нового спецпредставителя США Мэтью Палмера?
Taras Stojković — США не стремятся решить проблему, так как именно они создали её. Они находятся в регионе, потому что это стратегическая выгода для них. Тем не менее, я считаю, что без вмешательства великих держав проблема не обострится. Албанцы жили с сербами и платили свои взносы правительству, и они жили лучше, чем сербское население, получающее удары. Кроме того, проблема была бы более легко решена, если бы великие державы не были вовлечены и не пытались получить свой кусок пирога. Как только сербы, албанцы, боснийцы, хорваты, македонцы и черногорцы начнут искать решение своих проблем внутри своего сообщества, всё будет нормально.
Однако великим державам не выгодно иметь сильный и стабильный балканский регион, поэтому конфликты здесь не разрешаются. Американцы уже доминируют в регионе, и они приветствуются здесь, как и китайцы, русские, немцы, британцы, французы и другие региональные игроки, но им необходимо уважать суверенитет стран региона. Это может быть остановлено только в том случае, если страны Балканского региона будут работать вместе и создавать свой собственный союз.
Мэтью Палмер, став спецпредставителем США по Балканам, продолжит курс администрации Белого дома, направленный на то, чтобы союз балканском государств никогда не появился. В этом нео ничего нового, поскольку Вашингтон на протяжении нескольких десятилетий был верен своему курсу по размещению Балкан.
5. В октябре 2019 года лидеры Европейского Союза намерены проголосовать за открытие переговоров с Северной Македонией. Это дало основание заместителю премьер-министра и министру иностранных дел Болгарии Екатерине Захариевой во время встречи с её северомакедонским коллегой Николой Димитровым 30 августа 2019 года заявить, что «Болгария последовательно поддерживает европейскую и евроатлантическую интеграцию Республики Северная Македония и считает, что переговоры о вступлении в ЕС должны начаться». В этой связи, насколько велика роль Болгарии в качестве посредника между Северной Македонией и Европейским Союзом? В случае евроинтеграции следует ли ожидать в Северной Македонии социальные беспорядки и внутриполитический кризис, который может быть спровоцирован противниками членства официального Скопье в ЕС? Возникнет ли по этой причине напряженность в отношениях между Северной Македонией и Россией? Какие действия следует ожидать от Москвы в случае вступления Северной Македонии в Европейский Союз?
Taras Stojković — У многих македонцев есть родственники, которые живут в Болгарии. Народ Македонии все время перемешивался с другими народами, поэтому македонцы представлены практически во всех странах региона. Однако только в Болгарии достаточно сильная и влиятельная македонская диаспора. Все народы когда-то жили мирно друг с другом, но после серии войн всё изменилось. Тем не менее, сегодня болгары имеют влияние в Македонии, но я не уверен, насколько сильно это влияние в Европейском Союзе. Конфликты могут возникнуть, поскольку 65% населения заявляют о себе как македонцы, 25% — албанцы, а остальные — сербы, турки, румыны, боснийцы.
Из-за различий в населении и исторических конфликтов каждый хочет претендовать на право собственности на историю или на землю. И это вызывает проблемы. Я думаю, что Россия потеряла свое влияние в Македонии так, как она должна была отреагировать много лет назад, чтобы не дать конфликту стать таким, какой он является сегодня. Однако я уверен, что Россия всегда будет защищать интересы своей нации и делать то, что лучше для её страны.
Источник изображения: afp.com/STRINGER
Читать на английском: Balkans turn again into an explosive region
Читайте по-китайски:巴尔干再次成为火药桶
Вам также может понравиться: Сербско-албанский конфликт вновь угрожает перерасти в вооружённое противостояние