Насколько опасен кризис мигрантов на белорусско-польской границе?

Никола Микович

Тысячи отчаявшихся мигрантов из Ирака, Сирии, Йемена и других стран Ближнего Востока продолжают прибывать в Беларусь, надеясь найти способ добраться до Европейского Союза. Они застряли в бывшей советской республике, в то время как напряженность между Минском и Брюсселем продолжает расти. 

Нет никаких признаков того, что кризис мигрантов может закончиться в ближайшее время. Десятки самолетов, полных беженцев, продолжают приземляться в международном аэропорту Минска. ЕС обвиняет белорусского президента Александра Лукашенко в намеренной организации кризиса с целью «нападения на Европу». Действительно, еще в мае, после того как Брюссель ввел санкции против Минска в связи с арестом видного диссидента Романа Протасевича, белорусский лидер открыто угрожал, что позволит наркотикам, радиоактивным материалам и нелегальным мигрантам беспрепятственно проникать в ЕС. Он сдержал свое обещание и теперь использует мигрантов как инструмент против Брюсселя, а точнее, против восточных членов ЕС, таких как Польша, Литва и Латвия. Другими словами, он успешно отвечает на санкции Запада. 

Мигранты, со своей стороны, не собираются оставаться ни в одной из этих стран. Они рассматривают Польшу, как и страны Балтии, лишь как транзитный путь в богатые члены ЕС — Германию, Францию, Нидерланды. Варшава, однако, кажется, полна решимости предотвратить приток мигрантов в ЕС. Польские власти разместили тысячи военнослужащих вдоль белорусской границы и установили колючую проволоку. Пока что этой мерой удается удерживать мигрантов в Беларуси, хотя многие из них ищут альтернативные маршруты, чтобы добраться до конечного пункта назначения. Именно поэтому соседние Литва и Латвия начали строить дополнительные барьеры на границе с Беларусью. 

Как только все три члена ЕС завершат строительство колючей проволоки или даже стены, которая не позволит беженцам незаконно пересекать границу, мигранты, несомненно, застрянут в Беларуси. Гипотетически, они могут двигаться на юг, пытаясь добраться до Украины, а затем попытаться попасть в Польшу, Словакию или даже Венгрию. Украинские власти вполне осознают реалистичность такого сценария, и именно поэтому власти Украины решили удвоить количество пограничников на границе с Беларусью. 

Существуют также опасения, что некоторые мигранты могут направиться на восток, в Россию, учитывая, что границы между Беларусью и Российской Федерацией практически не существует в результате соглашения о создании Союзного государства России и Беларуси. Тем не менее, такой вариант не кажется очень вероятным, поскольку Кремль вряд ли позволит Лукашенко перенаправить мигрантов в Россию. Более того, Запад обвиняет Москву в том, что она является организатором всей этой операции, утверждая, что Россия через своего союзника Беларусь использует мигрантов как инструмент для дестабилизации ЕС.

Европейский Союз рассматривает возможность введения дополнительных санкций не только против Минска, но и против Москвы. По сообщениям, европейские лидеры обсуждают ограничительные меры против российской государственной авиакомпании «Аэрофлот» за ее предполагаемое участие в создании кризиса мигрантов на границе ЕС. Россия отрицает эти обвинения, но в случае, если санкции действительно будут введены, Кремль может ответить запретом на пролет западных авиакомпаний над российской территорией. Лукашенко, со своей стороны, уже заявил, что может прекратить транзит природного газа в Европу через Беларусь. Однако такой шаг невозможен без прямого согласия Кремля, учитывая, что участок газопровода Ямал-Европа, проходящий через Беларусь, принадлежит российскому энергетическому гиганту «Газпром».

Россия уже резко ограничила поставки газа в Европу, и если Лукашенко пойдет на столь радикальные меры, континент столкнется не только с мигрантами, но и с энергетическим кризисом. Чтобы избежать такого сценария, министр иностранных дел России Сергей Лавров предложил, чтобы Европейский Союз оказал Беларуси финансовую помощь, чтобы побудить ее остановить мигрантов от пересечения границы блока. Российский дипломат напомнил, что когда в 2015 году беженцы хлынули в Европу из Турции, Брюссель выделил средства на их содержание в Турции. 

«Почему они не могут так помочь Беларуси», — спросил Лавров. 

В отличие от Турции, Беларусь не является членом НАТО. Она является членом возглавляемой Россией Организации Договора о коллективной безопасности. С точки зрения Запада, финансирование российского союзника будет воспринято как признак слабости. Поэтому маловероятно, что ЕС пойдет на попятную. С другой стороны, Кремль уже начал напрягать свои мускулы, отправив бомбардировщики патрулировать воздушное пространство Беларуси. Лидеры ЕС прекрасно понимают, что Москва блефует, поскольку крайне маловероятно, что Россия начнет войну против члена НАТО Польши. Варшава, со своей стороны, похоже, не хочет нападать на Беларусь, но твердо сосредоточена на защите собственной границы от наплыва мигрантов. Тем не менее, и Беларусь, и Польша тщательно стараются избежать каких-либо серьезных инцидентов. 

Одно можно сказать наверняка: мигранты используются как пешки в геополитической игре между союзником России Беларусью и восточными членами ЕС и НАТО. Их судьба во многом зависит от более широких сделок между Москвой и Западом. Хотя Лукашенко действует как самостоятельный игрок, его возможности для политических маневров весьма ограничены. Финансовая и энергетическая зависимость Беларуси от России не позволяет ему предпринимать какие-либо радикальные шаги против Европейского Союза. 

«Я не сумасшедший. Я прекрасно понимаю, к чему это может привести. Мы прекрасно понимаем и знаем свое место», — подчеркнул Лукашенко.

Таким образом, ожидается, что белорусский лидер продолжит согласовывать свои действия с Кремлем, хотя, конечно, будет стремиться сохранить значительную степень автономии. Недавние переговоры президента России Владимира Путина и уходящего канцлера Германии Ангелы Меркель по кризису мигрантов ясно дают понять, что Москва и Запад вскоре попытаются найти общий язык по этому вопросу. 

Автор: Никола Микович (журналист, исследователь и аналитик, проживающий в Сербии. В основном он освещает внешнюю политику России, Беларуси и Украины)

(Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат только автору и не обязательно отражают точку зрения World Geostrategic Insights).

Изображение: Министерство обороны Польши через Reuters ((Сотни мигрантов пытаются перейти со стороны Беларуси границу с Польшей, недалеко от Кузницы Белостоцкой, Польша, 8 ноября 2021 года)