في مواجهة معارضة شديدة: هل تستطيع الصين تحقيق «هدفها المئوي» في عالم متعدد الأوجه؟

المؤلف: أندرو ك. ب. ليونغ

ملخص

يتزامن سعي الصين لتحقيق «هدفها المئوي» الثاني — وهو أن تصبح دولة اشتراكية حديثة متقدمة تمامًا بحلول منتصف القرن الحادي والعشرين — مع نظام دولي يتسم بشكل متزايد بالتنافس الاستراتيجي وشبكات الإنتاج المجزأة والمؤسسات المتنافسة.

يتناول هذا المقال ما إذا كانت الصين، في ظل هذه الظروف، ستتمكن من الاستفادة من حجمها الصناعي وقدراتها التكنولوجية وتكاملها الدولي لتحقيق هدفها. واستنادًا إلى مفهوم العالم متعدد الأقطاب، يجادل المؤلف بأن آفاق الصين لا يمكن فهمها من خلال خيار ثنائي بين الهيمنة الأمريكية وخلافة الصين لها. بل إن تنمية الصين ستعتمد على قدرتها على التنقل بين مراكز القوة المتقاطعة مع معالجة الاختلالات الاقتصادية الداخلية في الوقت نفسه. يحدد التحليل النوعي للوثائق السياساتية وتقييمات المؤسسات الدولية والأدبيات الأكاديمية ثلاثة شروط مترابطة: التحول الذي يهدف إلى زيادة الإنتاجية، وتعزيز رفاهية الأسر ونمو الطلب، والحفاظ على بيئة خارجية منفتحة.

تتمتع الصين بمزايا كبيرة في مجالات التصنيع والتكنولوجيات النظيفة والبنية التحتية؛ ومع ذلك، فإن شيخوخة السكان والديون المالية والحوافز المؤسسية غير المتكافئة والتوترات الجيوسياسية المتصاعدة تعوق عوائد التنمية. تمثل الخطة الخمسية الخامسة عشرة للصين فرصة مهمة للتنفيذ، لكنها ليست ضمانة للنجاح. وفي الختام، يرى المقال أن تحقيق أهداف البلاد المئوية لا يزال احتمالاً قائماً، لكنه مشروط: يجب على الصين تحويل قدرتها الإنتاجية إلى رخاء مشترك على نطاق واسع، وتحويل مركزيتها الاقتصادية الدولية إلى تعاون قوي ومتبادل المنفعة.

1. مقدمة

يواجه مشروع التنمية طويل الأجل في الصين مفارقة جوهرية. فقد توسعت قدراتها الإنتاجية وروابطها الاقتصادية الدولية بشكل كبير، إلا أن البيئة التي يتعين على تلك القدرات أن تولد فيها مزيدًا من الازدهار أصبحت أقل ملاءمة. وصف تقييم صندوق النقد الدولي الذي نُشر في فبراير 2026 اقتصادًا ظل مرنًا، حيث سجل نموًا بنسبة 5 في المائة في عام 2025، لكنه واجه ضعفًا في الطلب المحلي الخاص، وتداعيات في قطاع العقارات، وضغوطًا انكماشية مستمرة، وعقبات أمام توظيف الشباب. وبالمثل، حدد تقييم منظمة التجارة العالمية الصادر في مارس 2026 تفاقم تجزئة التجارة، لا سيما من خلال الخلافات التجارية بين الصين والولايات المتحدة. وبالتالي، فإن القوة الاقتصادية والضعف الاستراتيجي يتقدمان جنبًا إلى جنب (صندوق النقد الدولي، 2026أ؛ منظمة التجارة العالمية، 2026).

يطرح هذا المقال السؤال التالي: في ظل أي ظروف يمكن للصين أن تحقق هدفها المئوي الثاني في نظام دولي يتزايد تجزؤه ولكنه لا يزال مترابطًا؟ يتوخى الجدول الزمني السياسي تحقيق التحديث الاشتراكي بشكل أساسي بحلول عام 2035، وبناء دولة اشتراكية حديثة مزدهرة وقوية بحلول منتصف القرن، بالتزامن مع الذكرى المئوية لجمهورية الصين الشعبية في عام 2049. وتشير كلتا المرحلتين إلى أن الصين قد تتفوق على الولايات المتحدة في الناتج الاقتصادي الإجمالي، مع ما يترتب على ذلك من آثار على نمو الدخل والقدرة التكنولوجية والرفاه العام وجودة البيئة والقوة الوطنية (الحزب الشيوعي الصيني، 2022).

والأساس التاريخي لهذا الأمر قوي. فقد وجدت دراسة مشتركة بين البنك الدولي ومؤسسات صينية أنه، على مدى أربعة عقود، تجاوز ما يقرب من 800 مليون شخص عتبة الفقر المدقع الدولية المستخدمة in الدراسة. كما شددت الدراسة على أن حالة الضعف استمرت عند عتبات الدخل التي تناسب اقتصادًا متوسط الدخل الأعلى. وهذا التمييز مهم: فالتغلب على الفقر المدقع الجماعي لا يوفر تلقائيًا المؤسسات أو الإنتاجية أو أنظمة التوزيع اللازمة لتحقيق الرخاء المتقدم. وتطرح المرحلة التالية تحديات تختلف نوعيًا عن تلك التي واجهتها الصين خلال مرحلة التصنيع المبكرة (البنك الدولي ومركز أبحاث التنمية الصيني، 2022).

الحجة المطروحة هنا تتعلق بالمرونة التنموية المشروطة. تمتلك الصين القدرة على تحمل ضغوط خارجية كبيرة، لكن القدرة على التحمل وحدها لا تضمن أن نموذجها التنموي يمكنه تحقيق الهدف المنشود. تعتمد آفاقها على تحويل القدرات الصناعية والعلمية إلى إنتاجية على نطاق الاقتصاد ككل، وزيادة الأمن والقوة الشرائية للأسر، ومنع التنافس الدولي من تدمير العلاقات التي يعتمد عليها التطور المتقدم.

من الناحية المنهجية، تستخدم هذه المقالة التحليل الوثائقي النوعي والاستدلال المنظم على السيناريوهات. وهي تستند إلى البيانات السياسية الصينية والتقييمات الاقتصادية المتعددة الأطراف والدراسات القطاعية والأبحاث الأكاديمية in مجال العلاقات الدولية المتاحة حتى 30 سبتمبر 2026. وتُعامل الوثائق الرسمية كدليل على الأولويات المعلنة، وليس كدليل على التنفيذ. ويتم التمييز بين التوقعات والنتائج الملحوظة؛ وبين مؤشرات مخرجات البحث والقدرات التجارية؛ ولا تُعزى إلى السيناريوهات التحليلية احتمالات غير مدعومة بالأدلة.

يُوسّع المقال نطاق التركيز الذي أورده العرض التقديمي للمؤتمر على قدرة الصين على التكيف، مع استبدال السرد الجيوسياسي السائد بإطار عمل اقتصادي-سياسي. وتتمثل مساهمته in ربط ثلاثة أسئلة غالبًا ما تُنظر إليها بشكل منفصل: التوزيع المتغير للقوة الدولية، والأسس المحلية للتنمية الصينية، والظروف العملية التي تدعم فيها الترابط الخارجي المرونة الوطنية بدلاً من تقويضها.

2. فهم العالم المتعدد الأطراف

العالم المتعدد الأطراف ليس مجرد عالم متعدد الأقطاب يضم دولاً أكثر قوة. وتؤكد صيغة «أشاريا» وجود نظام دولي يضم تقاليد سياسية متنوعة ومؤسسات إقليمية وجهات فاعلة غير حكومية مرتبطة ببعضها عبر علاقات اقتصادية وإدارية متداخلة. فالسلطة موزعة دون أن يلغي ذلك الترابط. وتكمن الأهمية التحليلية in أنه لا يوجد مركز واحد يحدد بالضرورة النتائج in مجالات الأمن والمالية والتكنولوجيا والتنمية in آن واحد. يمكن للجهات الفاعلة المختلفة ممارسة النفوذ in مجالات مختلفة، بينما تحتفظ الدول الأصغر بفرص تشكيل الترتيبات المؤسسية بدلاً من الاكتفاء باختيار راعي مهيمن (أشاريا، 2017).

في سياق هذه المقالة، تنطوي «التعددية» على ثلاثة استنتاجات. أولاً، يجب تفكيك القوة النسبية: فالريادة الصناعية لا تمنح بالضرورة الريادة المالية، والقوة العسكرية لا تضمن الشرعية السياسية. ثانياً، تكون الشراكات مخصصة لقضايا محددة وليست شاملة دائماً. ثالثًا، يعتمد النفوذ الدولي جزئيًا على فائدة ومقبولية العلاقات التي تقدمها الدولة. تشير هذه المقترحات إلى أن نجاح الصين التنموي لا يتطلب بالضرورة استبدال الولايات المتحدة كقوة مهيمنة عالمية.

ويوضح استمرار المزايا المالية الأمريكية النتيجة الأولى. أفاد باحثون in الاحتياطي الفيدرالي بأن الدولار شكّل حوالي 58 في المائة من احتياطيات النقد الأجنبي الرسمية المعلنة in عام 2024، مقارنة بحوالي 2 في المائة للرنمينبي. وربط تقييمهم الأوسع نطاقاً هيمنة الدولار بعمق الأسواق المالية والسيولة وتوافر الأصول المقبولة على نطاق واسع. وعلى الرغم من أن المذكرة البحثية لم تستطع استيعاب جميع الآثار السياساتية اللاحقة، إلا أنها أظهرت أن التغيرات in الجغرافيا الإنتاجية لم تسفر عن تحول مماثل in التسلسل الهرمي النقدي (Bertaut, von Beschwitz و Curcuru، 2025).

كما يجب التمييز بين «التعددية» والتوزيع الحميد بطبيعته للسلطة. ويوضح وصف فاريل ونيومان لـ«الترابط المُسلَّح» كيف أن السيطرة على العقد المركزية in الشبكات المالية وشبكات المعلومات يمكن أن تخلق فرصًا للمراقبة والاستبعاد. قد يحد الترابط من الصراع، لكنه يمكن أن يوفر أيضًا أدوات للإكراه. والمتغير الحاسم ليس مجرد مدى ترابط البلدان، بل أين تقع السلطة وقابلية الاستبدال ضمن روابطها (Farrell و Newman، 2019). وقد أصبحت هذه الرؤية أكثر بروزًا مع الديناميات القسرية الأخيرة المحيطة بالأتربة الأرضية النادرة الحيوية ومضيق هرمز.

وعند تطبيق هذا الإطار على الصين، فإنه يكشف عن موقف مزدوج. فقد تكون الشركات والمؤسسات الصينية عرضة للضعف عندما تظل المدخلات الحيوية أو الخدمات المالية مركزة in الخارج. وفي الوقت نفسه، يمكن أن يؤدي موقع الصين نفسه in مجال التصنيع ومعالجة المواد إلى خلق تبعيات لدى الآخرين. ولذلك، لا يمتلك أي من الطرفين مسارًا بسيطًا نحو الانفصال الاقتصادي. فقد تؤدي الجهود الرامية إلى الحد من نقطة ضعف ما إلى ظهور نقطة ضعف أخرى، خاصةً عندما يتطلب التنويع تكاليف أعلى أو سلاسل إمداد أطول أو الاعتماد على مورد مركز آخر.

ولا ينبغي أن يكون الهدف الاستراتيجي الناتج هو الاكتفاء الذاتي in كل نشاط. فمثل هذا الهدف سيخلط بين المرونة والعزلة. ومن التعريفات الأكثر فائدة للمرونة: القدرة على الحفاظ على الوظائف الأساسية وتكييف الإنتاج والحفاظ على الخيارات التنموية عند تعطل علاقات معينة. وبموجب هذا التعريف، تتكامل القدرات المحلية والتعاون الدولي المتنوع.

يولد هذا الإطار ثلاث فرضيات للتحليل اللاحق. أولاً، ينبغي أن تتحسن المرونة الخارجية للصين عندما يدعم الانخراط الخارجي التنمية الإنتاجية الحقيقية in البلدان الشريكة. ثانياً، ينبغي أن تتحسن المرونة المحلية للصين عندما تُترجم مكاسب الإنتاجية إلى دخل وأمن للأسر. ثالثاً، ينبغي أن تزداد المخاطر الجيوسياسية عندما تُستخدم المركزية الاقتصادية بشكل قسري بطرق تشجع على ظهور تحالفات مضادة متعددة. هذه فرضيات تحليلية وليست استنتاجات سببية مؤكدة؛ فهي تنظم الأدلة وتحدد الأسئلة اللازمة لإجراء مزيد من البحوث التجريبية.

3. تعريف الإنجاز في الذكرى المئوية

يتطلب التقييم الهادف لآفاق الصين in الذكرى المئوية تعريفًا متعدد الأبعاد للنجاح. فالمخرجات الوطنية توفر الموارد اللازمة للتنمية، لكنها لا تكشف بحد ذاتها عن كيفية توزيع تلك الموارد أو ما إذا كانت الخدمات العامة متاحة على نطاق واسع وموثوقة أو ما إذا كان النمو يمكن أن يستمر دون تراكم الالتزامات المالية والبيئية.

ويكتسب التمييز بين معلم عام 2035 والهدف النهائي in منتصف القرن أهمية خاصة. فالإطار السياسي الرسمي للصين يُقدّم عام 2035 باعتباره معلمًا وسيطًا in مسيرة التحديث، وليس إتمامًا لكل عناصر الرخاء المشترك. وتغطي الخطة الخمسية الخامسة عشرة، التي تمت الموافقة عليها in 12 مارس 2026، الفترة من 2026 إلى 2030، وتحدد فترة تنفيذ ضمن هذا الجدول الزمني الأطول. وتشمل أولوياتها المعلنة الابتكار وسبل العيش والتحول البيئي والأمن، مما يجعل من غير المناسب تقييم البرنامج من خلال مؤشر نمو إجمالي واحد (اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، 2022؛ مجلس الدولة، 2026أ).

كما يتطلب الحساب البسيط للنمو توخي الحذر. فمضاعفة مقياس الدشان الحقيقي المحدد بشكل ثابت على مدى خمسة عشر عامًا تتطلب نموًا مركبًا متوسطًا يبلغ حوالي 4.73 في المائة سنويًا. ولا يحدد هذا الحساب معدل النمو المطلوب اعتبارًا من عام 2026 فصاعدًا؛ فذلك يعتمد على الزيادة التي تم تحقيقها بالفعل ومقياس الدخل الدقيق والتطورات السكانية وتفسير الهدف. فالدخل المتاح للفرد والناتج المحلي الإجمالي للفرد والناتج المحلي الإجمالي الإجمالي ليست مصطلحات متبادلة. كما لا يمكن استبدال المقارنات من حيث القوة الشرائية بالمقارنات وفقًا لأسعار الصرف السوقية دون توضيح.

لذلك، تقترح هذه المقالة خمسة أبعاد لتقييم التقدم المحرز خلال المئوية:

أولاً، التقدم الإنتاجي: يتعلق بالناتج لكل عامل وانتشار الابتكار والتحول نحو أنشطة ذات قيمة أعلى.

ثانياً، ازدهار الأسر: يتعلق بالدخل الحقيقي وأمن الوظائف والوصول إلى الخدمات الأساسية.

ثالثاً، الاستدامة المالية: تتعلق بما إذا كانت الديون تدعم القدرة الإنتاجية المستقبلية بدلاً من إعادة التمويل المتكررة.

رابعاً، الاستدامة البيئية: تتعلق بالنتائج البيئية المطلقة، وليس مجرد تحسينات نسبية مقارنة باقتصاد سريع التوسع.

خامساً، المرونة الخارجية: تتعلق بالقدرة على الحفاظ على الوصول إلى الأسواق والتكنولوجيا والموارد والمؤسسات التعاونية دون تبعية استراتيجية غير مقبولة.

وقد تتعارض هذه الأبعاد؛ فالاستثمار الذي يعزز الأمن التكنولوجي قد يحقق عوائد تجارية ضعيفة. وقد تؤدي إعادة الهيكلة السريعة إلى تحسين تخصيص رأس المال مع فرض خسائر in فرص العمل. وقد يؤدي ارتفاع الإنفاق الاجتماعي إلى تعزيز الاستهلاك، لكنه يتطلب إصلاحًا ماليًا. وبالتالي، تتمثل المهمة التحليلية in تقييم كيفية إدارة هذه التوترات، بدلاً من الافتراض بأن كل سياسة تساهم بشكل متساوٍ in تحقيق جميع الأهداف الوطنية.

كما أن الهدف المئوي هو هدف علائقي ولا يمكن اختزاله إلى سباق. يعتمد ازدهار الصين بشكل كبير على الطلب الدولي والمعايير والتبادل التكنولوجي واستقرار أنظمة النقل والأنظمة المالية. ويمكن أن يدعم تنمية البلدان الأخرى الفرص المتاحة للصين أو يوسعها بدلاً من تقليصها. وعلى العكس من ذلك، فإن عالماً تكتسب فيه الصين وزناً اقتصادياً نسبياً بسبب ركود شركائها قد يوفر بيئة أقل ملاءمة لتنمية الصين.

لذلك، فإن السؤال المهم لا يقتصر على ما إذا كانت الصين ستصبح أكبر أو أقوى فحسب، بل يتعلق بما إذا كانت مؤسساتها قادرة على الحفاظ على اقتصاد أكثر إنتاجية وأمانًا اجتماعيًا وقدرة على التكيف، مع البقاء على اتصال بنظام دولي لا يمكنها السيطرة عليه من جانب واحد.

4. العوامل الداخلية المعوقة: من القدرة الاستثمارية إلى رفاهية الأسر

4.1 الديموغرافيا ومصادر النمو المتغيرة

تُعيق شيخوخة السكان التنمية عبر عدة قنوات: العرض من اليد العاملة وتزامات المعاشات التقاعدية والطلب على الرعاية الصحية وتوزيع مدخرات الأسر. أفاد المكتب الوطني للإحصاء in الصين بأن عدد السكان in نهاية عام 2025 بلغ حوالي 1.405 مليار نسمة، بانخفاض قدره 3.39 مليون نسمة عن العام السابق. وشكل الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم ستين عامًا فأكثر 23 in المائة من الإجمالي. وتوضح هذه الأرقام حجم التحول الديموغرافي دون أن تعني أن التراجع الديموغرافي يؤدي تلقائيًّا إلى تراجع اقتصادي (المكتب الوطني للإحصاء، 2026).

وتتوقف الآثار التنموية على السياسات والإنتاجية؛ فقوة العمل الأصغر حجمًا يمكنها أن تنتج أكثر إذا توفرت للعمال مهارات وتقنيات ودعم تنظيمي أفضل. ويمكن أن يؤدي تأخير سن التقاعد — حيثما كان ذلك متوافقًا مع الظروف الصحية والمهنية — إلى تخفيف الضغوط على العرض من العمالة. كما يمكن أن يؤدي تحسين رعاية الأطفال والحد من التمييز إلى تحسين معدلات المشاركة in سوق العمل. ومع ذلك، فإن الأتمتة ليست بديلاً مثاليًا لكل أشكال العمل، لا سيما in خدمات الرعاية. وستترك أي استراتيجية تركز حصريًّا على الروبوتات الصناعية متطلبات اجتماعية ومتعلقة بالتوظيف مهمة دون حل.

يحدد صندوق النقد الدولي الزيادة التدريجية in سن التقاعد كإجراء يمكن أن يخفف من تأثير تقلص القوة العاملة. وتؤكد توصياته الأوسع نطاقاً أن تعزيز الحماية الاجتماعية وتخصيص الموارد بشكل أكثر فعالية أمران ضروريان أيضاً. ويشير هذا المزيج إلى أن التكيف الديموغرافي ينبغي فهمه على أنه تحول مؤسسي وليس مجرد استجابة تكنولوجية (صندوق النقد الدولي، 2026ب).

4.2 تعديل قطاع العقارات والمديونية والثقة

ينشأ التحدي الثاني عن التفاعل بين قطاع الإسكان والمالية العامة المحلية وتوقعات الأسر المعيشية. يربط تقرير المادة الرابعة لصندوق النقد الدولي لعام 2025 بين التعديل المطول لقطاع العقارات وضعف المالية العامة للحكومات المحلية وتراجع الطلب المحلي والضغوط الانكماشية. كما يحذر التقرير من أن الاستثمارات التي تقودها الدولة والممولة بالديون يمكن أن تولد نقاط ضعف مالية وعرضاً زائداً عندما يتم تخصيص رأس المال دون انضباط كافٍ (صندوق النقد الدولي، 2026أ).

وتجعل هذه العلاقات تسلسل السياسات أمراً مهماً. فالسماح بخروج الاستثمارات غير الفعالة يمكن أن يحسّن الإنتاجية على المدى الطويل، لكن التعديل غير المنظم قد يضر بثروة الأسر وثقتها. وعلى العكس من ذلك، فإن الدعم العشوائي يمكن أن يحافظ على الميزانيات العمومية الضعيفة بينما يؤجل إعادة الهيكلة الضرورية. والتمييز المناسب هو بين حماية الوظائف الاجتماعية والمالية الأساسية وضمان الاستثمارات ضد الخسارة.

ومن شأن عملية إعادة هيكلة ذات مصداقية أن تحدد الخسائر وتوزعها بشفافية وتحمي الخدمات العامة الأساسية. ويمكن أن يساعد الدعم المركزي in منع الضغوط المالية المحلية من تقويض التعليم والصحة والحماية الاجتماعية. ومع ذلك، ينبغي أن يصاحب الدعم تغييرات in حوافز التمويل؛ وإلا فإن تخفيف عبء الديون قد يشجع على تكرار نفس نموذج الاستثمار. وينبغي أن يكون الهدف هو استعادة القدرة على الإنفاق المفيد بدلاً من إعادة خلق الاعتماد على قيم الأراضي والعقارات المتزايدة باستمرار.

4.3 الاستهلاك كنتيجة هيكلية

لا تعني التنمية التي يقودها الاستهلاك التخلي عن الصناعة التحويلية، بل تعني ضمان أن يولد النجاح الإنتاجي دخلاً وأماناً كافيين للأسر المعيشية للحفاظ على الطلب المحلي. وتوقع تقييم البنك الدولي الصادر in يوليو 2026 نمواً بنسبة 4.4 in المائة in عام 2026 و4.3 in المائة in عام 2027، مع تسليط الضوء على الاستهلاك الحذر واستمرار التكيف in قطاع الإسكان. وقد حدد التقرير تعزيز الحماية الاجتماعية وتوسيع نطاق التغطية وإتاحة الوصول على أساس الإقامة كأدوات مهمة للحد من الادخار الاحترازي (البنك الدولي، 2026أ).

وتتجاوز الآثار السياساتية مجرد الحوافز المؤقتة للشراء؛ فالاستهلاك المستدام يعتمد على التوقعات بشأن الدخل والنفقات المستقبلية. فإذا ظلت الأسر غير متأكدة بشأن تكاليف الرعاية الصحية أو التقاعد أو فرص الأبناء، فقد يكون للتحويلات المالية لمرة واحدة تأثيرات محدودة. أما توفير الدعم الموثوق به فيمكنه تغيير تلك التوقعات وتحفيز الإنفاق على المدى الطويل.

ويؤكد التقرير المصاحب الصادر عن البنك الدولي أن تكوين الإنفاق مهم إلى جانب الموقف المالي العام. ويحدد التقرير مجالاً لإعادة توجيه الموارد نحو الحماية الاجتماعية مع تحسين الإطار المالي الذي يدعم تقديم الخدمات المحلية. ويوفر هذا أساساً لمعاملة رفاهية الأسر المعيشية باعتبارها بنية تحتية اقتصادية منتجة بدلاً من اعتبارها استخداماً متبقياً للإيرادات المتولدة من مصادر أخرى (البنك الدولي، 2026ب).

ينبثق التفسير المقترح لمفهوم «الرخاء المشترك» من هذه العلاقة؛ فلا ينبغي اعتبار إعادة التوزيع والإنتاجية متعارضين تلقائيًا. فالتعليم والرعاية الصحية والتأمين الاجتماعي، إذا صُممت بشكل جيد، يمكنها تحسين تنقل اليد العاملة وتعزيز رأس المال البشري وزيادة الاستعداد لتحمل مخاطر ريادة الأعمال. وبالمثل، يجب تمويل البرامج الاجتماعية وإدارتها بفعالية. والتمييز الجوهري هنا ليس بين الإنفاق والتقشف، بل بين الترتيبات التي توسع القدرات على المدى الطويل وتلك التي تخلق التزامات دون ضمان التنفيذ الموثوق.

وبالتالي، فإن التحدي الداخلي الذي تواجهه الصين هو جعل اقتصاد الأسر المعيشية أساساً أقوى للمرونة الوطنية؛ فلا يمكن للقدرة الصناعية أن تعوض إلى ما لا نهاية ضعف الاستهلاك، ولا يمكن للطلب الخارجي أن يمتص كل اختلال يتولد داخلياً.

5. عناصر القوة الصناعية والتكنولوجية: القدرات ومشكلات التحول

5.1 الريادة البحثية والأداء الاقتصادي

تُعد القدرة البحثية المتنامية in الصين أصلاً تنمويًّا رئيسًّا؛ حيث أفاد التحديث الصادر عن معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) in مارس 2026 بأن الصين قادت إنتاج الأبحاث عالية الاستشهاد in تسع وستين تكنولوجيا من أصل أربع وستعين جرى تتبعها خلال الفترة من 2021 إلى 2025. ومع ذلك، فإن مؤشر التتبع هذا يقيس فئة محددة من المخرجات البحثية، ولا يثبت تفوقًا تجاريًّا أو تشغيليًّا أو عسكريًّا شاملاً. وبناءً على ذلك، ينبغي تفسير الريادة in مجال علم القياسات الحيوية (الببليومترية) كدليل على تقوية القاعدة المعرفية، وليس كبرهان على اختفاء جميع الاختناقات in المراحل اللاحقة للتصنيع (Wong-Leung، 2026).

وتكتسب مشكلة التحول أهمية مركزية؛ إذ يجب أن يمر البحث بمراحل التجريب والهندسة والتصنيع الموثوق واعتماد السوق والتغيير التنظيمي قبل أن يولد مكاسب إنتاجية واسعة النطاق. وتتطلب كل مرحلة من هذه المراحل مؤسسات مختلفة؛ حيث يمكن لبلد ما أن ينشر أبحاثًا مكثفة مع الاحتفاظ بنقاط ضعف in المعدات المتخصصة أو ضمان الجودة أو النظم البيئية للبرمجيات. كما يمكنه تصنيع منتجات متطورة دون توزيع منافعها الإنتاجية بشكل متساوٍ بين الشركات الأصغر وصناعات الخدمات.

ويوضح الذكاء الاصطناعي كلاً من الفرص والتحذيرات; حيث أظهرت الورقة البحثية الخاصة بنموذج (DeepSeek-R1) تقدمًا in التفكير القائم على التعلم المعزز، وأتاحت موارد النموذج لدعم التجريب على نطاق أوسع. وتثبت هذه التطورات أن الشركات الصينية يمكنها المساهمة in طفرات منهجية مهمة، لكنها لا توفر بذاتها مكاسب إنتاجية يمكن تحقيقها على مستوى الاقتصاد ككل، ولا تحسم الأسئلة المتعلقة بتكاليف النشر والموثوقية والوصول إلى البنية التحتية للحوسبة (DeepSeek-AI وآخرون، 2025).

لذلك، ينبغي لاستراتيجية الابتكار الموجهة نحو التنمية أن تقيم مدى انتشار التكنولوجيا إلى جانب إنجازات الصدارة. وتشمل المؤشرات المفيدة in هذا الصدد اعتماد التقنيات من قِبل الشركات العادية، وتحسين جودة الخدمات، وتقليل استخدام الموارد، وخلق فرص عمل مستدامة. وقد تكون لمشروعات الهيبة الوطنية قيمة استراتيجية، لكن وجودها لا يمكن أن يحل محل الأدلة التي تؤكد أن القدرات التكنولوجية ترفع مستويات المعيشة.

5.2 القيود الخارجية وحدود الاعتماد على الذات

استهدفت ضوابط التصدير الأمريكية التي فُرضت in أكتوبر 2022 قدرات الحوسبة المتقدمة وتصنيع أشباه الموصلات in الصين. وتوضح هذه السياسة كيف يمكن أن يصبح الترابط التكنولوجي أداة للتنافس الاستراتيجي، كما تبين السبب وراء تركيز بكين المتزايد على تقليل التعرض لاختناقات خارجية محددة (وزارة التجارة الأمريكية، 2022).

ومع ذلك، ينبغي أن يكون الاعتماد التكنولوجي على الذات انتقائيًّا ومبنيًّا على أسس اقتصادية؛ فالتكرار الكامل لكل جزء من سلاسل الإمداد المتقدمة قد يكون مكلفًا وبطيئًا. ويكمن السؤال الاستراتيجي in تحديد أي التبعيات تخلق مخاطر لا يمكن تحملها، وأيها يمكن إدارتها من خلال المخزونات أو تنويع الموردين، وأيها يُفضّل معالجتها عبر استمرار التعاون.

وقد تحفز القيود عملية الاستبدال، لكن لا ينبغي افتراض أنها تقوي الاقتصاد المستهدف بشكل عام؛ فالوارد الموجه للتغلب على قيد مفروض ينطوي على تكلفة فرصة بديلة. وعلى العكس من ذلك، فإن التعامل مع القيود باعتبارها كافية لوقف الابتكار الصيني من شأنه أن يقلل من قيمة القدرات التكيفية. والنتيجة المرجحة هي تعديل غير متكافئ: تقدم in بعض الأنشطة، وعيوب مستمرة in أخرى، وتكاليف أعلى عبر أجزاء من النظام الدولي.

5.3 التكنولوجيات النظيفة والترابط الصناعي

تُعد الطاقة النظيفة مصدرًا مهمًا بشكل خاص للقدرات الصينية؛ حيث قدرت الوكالة الدولية للطاقة (IEA) أن استثمارات الصين in الطاقة النظيفة تجاوزت 625 مليار دولار أمريكي in عام 2024، وأشارت إلى أن البلاد حققت هدفها لعام 2030 in قدرات طاقة الرياح والطاقة الشمسية قبل ست سنوات من الموعد المحدد. ومع ذلك، سلط التقييم نفسه الضوء على قيادة النقل، وتقليص الطاقة المتجددة، واستمرار الاستثمار in الفحم. وبالتالي، فإن التركيب السريع للطاقة الخضراء يتعايش مع أسئلة صعبة حول تكامل النظام ونتائج الانبعاثات (وكالة الطاقة الدولية، 2025أ).

كما يحدد تقييم التكنولوجيا لعام 2026 الصادر عن الوكالة الدولية للطاقة الصين باعتبارها أكبر منتج عبر مراحل تصنيع الطاقة الشمسية، مع الإشارة إلى وجود قدرة فائقة وجهود تبذل in أماكن أخرى لتنويع الإمدادات. بالنسبة للصين، يمكن للإنتاج منخفض التكلفة أن يوسع نطاق الوصول العالمي إلى التكنولوجيات النظيفة، لكن النجاح الصناعي المستدام يتطلب ابتكارًا مربحًا بدلاً من التوسع الدائم in الحجم داخل أسواق مقيدة (وكالة الطاقة الدولية، 2026).

وتُضيف معالجة المواد ميزة استراتيجية أخرى؛ فقد حدد تقييم الوكالة الدولية للطاقة لعام 2025 بشأن المعادن الحيوية الصين باعتبارها الجهة المهيمنة in مجال التكرير لتسعة عشر معدنًا من أصل عشرين معدنًا تم فحصها in تحليلها الأوسع نطاقًا للمعادن الاستراتيجية. ويوفر هذا التركيز مزايا صناعية، لكنه يشجع العملاء أيضًا على البحث عن بدائل وموردين آخرين. وبالتالي، قد تكون القيمة طويلة الأجل للمركزية أكبر عندما يُنظر إلى الصين كشريك تجاري موثوق به، مقارنةً بالحالة التي يصبح فيها الاعتماد عليها مصدرًا متكررًا للمساومة القسرية (وكالة الطاقة الدولية، 2025ب).

والاستنتاج الأوسع نطاقًا هو أن نقاط القوة الصناعية للصين كبيرة ولكنها لا تكفي لتحقيق الاكتفاء الذاتي. وتعتمد قيمتها التنموية على انضباط السوق والقبول الدولي والقدرة على تحويل النجاح القطاعي إلى ازدهار أوسع نطاقًا.

6. الترابط الدولي بما يتجاوز «الفصل الثنائي»

ارتبط صعود الصين ارتباطًا وثيقًا بمشاركتها in المؤسسات الاقتصادية الدولية. ويُعد انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية in 11 ديسمبر 2001 نقطة تحول مؤسسية واضحة بشكل خاص. ولذلك، ينبغي أن تتجنب الحجج الحالية الداعية إلى المرونة التعامل مع التكامل الدولي، بأثر رجعي، على أنه أمر هامشي بالنسبة لتنمية الصين (منظمة التجارة العالمية، 2001).

ويكمن التحدي المعاصر in الحفاظ على فوائد الترابط in ظل ظروف أكثر تقييدًا. ويمكن للتنويع نحو جنوب شرق آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية أن يقلل من الاعتماد على الأسواق الفردية، لكن إحصاءات التجارة الثنائية لا تكشف بالكامل عن كيفية تغير شبكات الإنتاج. فقد تحتوي السلع المصدرة من دولة ثالثة على مدخلات صينية، أو تكون منتجة من قبل شركات ذات استثمارات صينية، أو تعكس قدرات محلية متوسعة بالفعل.

يقدم بحث شولز وشين تمييزًا مفيدًا بين «إعادة توجيه التجارة» و«إعادة توزيع التجارة». فقد توصل تحليلهم إلى أدلة على أن زيادة صادرات فيتنام in القطاعات الاستراتيجية تنطوي على محتوى محلي أكبر، وليس مجرد إعادة شحن واسعة النطاق للبضائع الصينية. وهذا يحذر من تفسير كل عملية نقل لسلسلة التوريد إما على أنها «تحايل صيني ناجح» أو «استبعاد مباشر للصين». يمكن أن يصبح الإنتاج أكثر توزيعًا جغرافيًّا مع الاحتفاظ بالروابط الصينية المهمة (شولز وشين، 2025).

بالنسبة للصين، فإن الاستراتيجية الأكثر ديمومة تتمثل in دعم خلق القيمة in البلدان الشريكة. فالتوظيف المحلي، وتطوير الموردين، ونقل التكنولوجيا الموثوق به يمكن أن يخلق قواعد جماهيرية للتعاون المستمر. وعلى النقيض من ذلك، فإن الترتيبات التي يُنظر إليها in المقام الأول على أنها أدوات لتجاوز القيود قد تجذب تدابير مضادة دون أن تولد فوائد اقتصادية وسياسية دائمة.

ويمكن للمؤسسات الإقليمية أن تساعد in هذه العملية. توفر اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) ترتيبات تغطي قواعد المنشأ والإجراءات الجمركية وتيسير التجارة. وتكتسب هذه الآليات أهمية لأنها تقلل من الاحتكاكات العملية عبر شبكات الإنتاج. ولا تقتصر أهميتها على التخفيضات البارزة in التعريفات الجمركية فحسب، بل إنها توضح كيف يمكن للتعاون المؤسسي أن يحافظ على التكامل بين البلدان التي لا تشترك in تفضيلات استراتيجية متطابقة (آسيان، 2020).

وينبغي تقييم مبادرة «الحزام والطريق» من منظور عملي مماثل. تحدد أبحاث البنك الدولي المكاسب المحتملة من تحسين ربط شبكات النقل، مع التأكيد على أن النتائج تعتمد على الإصلاحات التكميلية وإإدارة المخاطر المالية والحوكمة والبيئية. يمكن للبنية التحتية أن تقلل من تكاليف التجارة، لكن البناء وحده لا يضمن الاستخدام المنتج أو خدمة الديون المستدامة (البنك الدولي، 2019).

وبالتالي، فإن نموذج الترابط الأقوى سيعطي الأولوية لجودة المشاريع على الالتزامات الإجمالية. وينبغي التعامل مع الجدوى التجارية، وشفافية المشتريات، والقدرة على الصيانة، والشراكة المحلية باعتبارها متطلبات استراتيجية. فالمشاريع التي تحقق عوائد يمكن التحكم فيها وفوائد محلية واضحة هي أكثر قدرة على الصمود in وجه التغييرات السياسية مقارنة بالمشاريع التي تُبرر أساسًا بالرمزية الجيوسياسية أو المكاسب المالية قصيرة الأجل.

وينطبق المنطق نفسه على العلاقات مع الاقتصادات المتقدمة. ولا ينبغي أن يصبح التنويع افتراضاً بأن أوروبا وأمريكا الشمالية والأسواق الأخرى ذات الدخل المرتفع يمكن الاستغناء عنها. فشركاتها ومؤسساتها البحثية ومستهلكوها يظلون شركاء مهمين للغاية in مجالي الابتكار والطلب. وتسعى الاستراتيجية المتعددة الأبعاد إلى إقامة علاقات متعددة قابلة للتطبيق بدلاً من استبدال اعتماد حصري بآخر.

وبالتالي، فإن مرونة الصين الخارجية ستعتمد بدرجة أقل على عدد البلدان المرتبطة رسمياً بمبادراتها، مقارنةً بعمق تلك العلاقات وتبادلها وقدرتها على التكيف وآثارها العالمية.

7. المرونة المالية دون نزعة انتصار نقدي

تعد المرونة المالية مجالًا آخر ينبغي فيه التمييز بين الأهداف التنموية والادعاءات التي تزعم أن الصين مقدر لها أن تخلف الدول الكبرى in الساحة الجيوسياسية. ويمكن أن يسهل الاستخدام الدولي المتزايد للرنمينبي إجراء معاملات معينة ويقلل من بعض المخاطر، إلا أن ذلك لا يعني تلقائيًا أن العملة سحل محل الدولار in الاحتياطيات وأسواق رأس المال والفواتير الدولية.

وقد خلص تقييم الاحتياطي الفيدرالي لعام 2025 إلى أن الاستخدام الدولي الإجمالي للدولار لم يتغير كثيرًا خلال السنوات الخمس السابقة، على الرغم من التوقعات المتكررة بتسارع عملية استبداله. وتشير نتائج التقييم إلى أن التسلسل الهرمي للعملات يعتمد على نظام بيئي مؤسسي واسع النطاق وليس مجرد حجم التجارة in السلع؛ فلا يمكن استبدال الثقة والسيولة والوصول إلى الأصول المالية بالبنية التحتية التكنولوجية للمدفوعات وحدها (Bertaut, von Beschwitz و Curcuru، 2025).

مع ذلك، تخلق التسوية الرقمية إمكانيات مفيدة من حيث السرعة وتكاليف المعاملات. ففي يونيو 2024، أعلن بنك التسويات الدولية أن مشروع «mBridge» قد وصل إلى مرحلة «المنتج القابل للتطبيق بحد أدنى» من خلال تعاون شاركت فيه عدة سلطات نقدية، بما in ذلك معهد العملة الرقمية التابع لبنك الصين الشعبي. وأظهر المشروع تقدماً نحو ترتيبات بديلة للتسوية عبر الحدود، ولا ينبغي تفسير وجوده على أنه دليل على وجود بديل يعمل بكامل طاقته للنظام المالي الأوسع نطاقاً القائم على الدولار (BIS، 2024).

والتمييز المهم هنا هو بين كفاءة الدفع والجاذبية النقدية؛ فقد تصبح المعاملة أسرع أو أرخص دون تغيير العملة التي يفضل المشاركون الاحتفاظ بثرواتهم بها أو تحمل التزامات طويلة الأجل. كما أن استخدام العملة الدولية يولد التزامات: فالمستثمرون الأجانب يحتاجون إلى الثقة in قدرتهم على الحصول على السيولة وإدارة المخاطر وتحويل الأموال عبر الولايات القضائية in ظل ظروف يمكن التنبؤ بها.

وبالتالي، تواجه الصين خيارات وليس مساراً خالياً من العقبات نحو تدويل عملتها؛ فالتدابير التي تحافظ على السيطرة المحلية يمكن أن تحد من الراحة الدولية، أما التدابير التي تزيد من المشاركة الأجنبية فيمكن أن تعرض النظام المحلي لمزيد من التقلبات. ولا يعتبر أي من هذين الهدفين غير مشروع in جوهره، لكن يجب الاعتراف بالمقايضة بينهما.

ويتمثل النهج العملي in تطوير استخدام الرنمينبي حيثما يلبي احتياجات تجارية حقيقية، وتعميق الخدمات المالية الموثوقة، والحفاظ على علاقات مالية دولية متنوعة. قد تعمل خيارات الدفع البديلة على تحسين المرونة حتى لو لم تصبح مهيمنة على الصعيد العالمي أبدًا. وبالمثل، فإن الانفتاح الذي يُدار بعناية قد يعزز الثقة بشكل أكثر فعالية من الطموحات المعلنة سياسيًا لاستبدال العملة.

من أجل التنمية على مدى قرن من الزمان، تكمن الأولوية in وجود نظام مالي قادر على توجيه المدخرات نحو الاستخدامات الإنتاجية ودعم أمن الأسر والحفاظ على الاستقرار in ظل الضغوط. وينبغي التعامل مع قبول العملة على الصعيد الدولي باعتباره نتيجة محتملة لتلك الإنجازات، وليس بديلاً عنها.

8. المخاطر الجيوسياسية والقيمة التنموية لضبط النفس

8.1 تايوان: القدرة والنية والموافقة

تمثل تايوان خطرًا خطيرًا بشكل خاص بسبب تقاطع الأهداف السياسية والتخطيط العسكري والترابط الاقتصادي. وتقدم ورقة بكين البيضاء لعام 2022 إعادة التوحيد السلمي باعتباره النهج المفضل، مع الاحتفاظ صراحةً بإمكانية اللجوء إلى القوة. لذلك، لا ينبغي تفسير هذه الوثيقة على أنها التزام غير مشروط بالأساليب السلمية، ولا كدليل على أن قراراً عسكرياً قد اتُخذ بالفعل. كما أنها لا تحدد موعداً نهائياً محدداً للغزو in عام 2049 (مكتب شؤون تايوان ومكتب المعلومات الاستراتيجية، 2022).

وبالمثل، فإن تاريخ عام 2027 الذي يُتداول كثيراً يتعلق بالاستعداد لردع النتائج غير المرغوب فيها، وليس دليلاً على وجود جدول زمني للغزو. يسجل تقرير صادر عن خدمة أبحاث الكونغرس الفرق بين إعداد القدرات اللازمة لتنفيذ عملية ما واتخاذ قرار بتنفيذها. كما يوضح التقرير أن قانون العلاقات مع تايوان ينص على تقديم الدعم الدفاعي والحفاظ على قدرة الولايات المتحدة على مقاومة الإكراه دون تحديد رد عسكري تلقائي in كل حالة طارئة (لورانس، 2024).

هذه الفروق مهمة لأن التفسيرات الحتمية يمكن أن تؤدي إلى زعزعة الاستقرار؛ فإذا تعامل أحد الطرفين مع تطوير قدرات الطرف الآخر على أنه دليل قاطع على هجوم وشيك، فقد تزداد الحوافز للقيام بضربة استباقية وتسريع الاستعدادات العسكرية. وعلى العكس من ذلك، فإن الثقة in أن الترابط الاقتصادي يجعل الصراع مستحيلاً قد تشجع على التهاون.

من منظور تنموي، فإن تجنب الحرب ليس مجرد استقرار خلفي مرغوب فيه، بل هو مطلب تنموي أساسي. فقد يؤدي صراع كبير إلى تعطيل التجارة والاستثمار والتبادل التكنولوجي وتوقعات الأسر in آن واحد، ناهيك عن الصورة الوطنية. وستمتد التكاليف المحتملة إلى ما هو أبعد بكثير من مسرح العمليات المباشر.

كما يجب أن تعالج أي تسوية سلمية دائمة تفضيلات وأمن الأشخاص المتأثرين بشكل مباشر. قد يدعم التكامل الاقتصادي والتبادل الثقافي التواصل، لكن لا يمكن الافتراض بأنهما سيؤديان إلى توافق سياسي. ومن شأن استراتيجية ضبط النفس ذات المصداقية أن تحافظ على الحوار وتقلل من سوء التقدير وتمنع أن تتغلب المواعيد النهائية الرمزية على المتطلبات الأوسع نطاقاً للعلاقات عبر المضيق.

8.2 النزاعات الأوسع نطاقاً والمشاركة الانتقائية

تختبر النزاعات خارج شرق آسيا قدرة الصين على حماية مصالحها الاقتصادية دون تحمل التزامات أمنية غير محدودة. وقد وثّق تقييم الأونكتاد للنقل البحري لعام 2025 تكاليف تغيير مسارات الشحن وتعطيل الموانئ وتقلب أسواق الشحن. وتُظهر هذه الأدلة أن عدم الاستقرار in مناطق بعيدة يمكن أن يؤثر in التنمية المحلية من خلال تكاليف النقل وموثوقية الإمدادات، حتى in الحالات التي لا تكون فيها الصين طرفاً متحارباً مباشراً (الأونكتاد، 2025).

ويُعد دور الصين in تيسير الاتفاق السعودي الإيراني المبرم in مارس 2023 مثالاً على المشاركة الدبلوماسية ذات الأهمية الاقتصادية العملية. فقد سجل البيان المشترك اتفاق الطرفين على استئناف العلاقات الدبلوماسية، وأقر بالحوار السابق الذي استضافته العراق وعمان. وأفضل طريقة لفهم هذه الحادثة هي اعتبارها مساهمة in عملية دبلوماسية أوسع نطاقاً in عالم يتسم بعدم اليقين، وليس دليلاً على أن الصين قادرة بمفردها على ضمان الأمن الإقليمي (جمهورية الصين الشعبية والمملكة العربية السعودية وإيران، 2023). وتعد التوترات المستمرة والتداعيات المزعزعة للاستقرار على الصعيدين الإقليمي والعالمي مثالاً واضحاً على ذلك.

وينبغي أن يسود نفس الحذر in تقييمات الأوضاع in أوكرانيا وشبه الجزيرة الكورية والأزمات الأوسع نطاقاً in الشرق الأوسط. فالمصاعب الاستراتيجية التي تواجهها قوة أخرى لا تعود بالفائدة تلقائياً على الصين إذا أدت إلى ارتفاع تكاليف الطاقة أو إضعاف الأسواق أو تشديد العقوبات والتنافس العسكري. والمعيار المناسب هو ما إذا كانت السياسة المعنية تحسّن بيئة التنمية in الصين وتدعم المبادئ الدولية التي يمكن الدفاع عنها.

وبالتالي، يمكن أن يكون الانخراط الانتقائي نقطة قوة عندما يجمع بين الالتزامات الواقعية والدبلوماسية المفيدة. ويصبح نقطة ضعف عندما يمنع التردد in تحمل التكاليف دولة ما من التصدي للتهديدات التي تستهدف الاستقرار الدولي نفسه الذي يعتمد عليه ازدهارها.

9. الحوكمة العالمية والشرعية ومصداقية المؤسسات

تسعى المبادرات الدولية التي تطلقها الصين إلى ربط قدراتها المتنامية برؤية أوسع للنظام العالمي. وتؤكد ورقة «مبادرة الحوكمة العالمية» الصادرة في سبتمبر 2025 المساواة في السيادة والقانون الدولي والتعددية والتنمية التي تركز على الإنسان والنتائج العملية. وتوفر هذه الالتزامات إطارًا معلنًا لإصلاح المؤسسات الدولية القائمة، لا مجرد استبدالها (وزارة الخارجية، 2025).

إلا أن أهميتها تعتمد على التنفيذ؛ ففي نظام متعدد الأطراف، ستقيّم الدول المقترحات من منظور مصالحها وخبراتها الخاصة. ولا يعني دعم مبادرات صينية معينة بالضرورة قبول النموذج السياسي للصين أو الانحياز إلى جانبها in نزاعات غير ذات صلة. وبالمثل، لا يعني الخلاف حول الأمن أو الحوكمة بالضرورة استبعاد التعاون في مجالات المناخ أو البنية التحتية أو الصحة العامة.

وهذا يجعل الاتساق مورداً استراتيجياً مهماً؛ فالتشديد على المساواة in السيادة يكون أكثر إقناعاً عندما يحتفظ الشركاء الأصغر حجماً باستقلالية تفاوضية ذات مغزى. ويكون الدعم للقانون الدولي أكثر مصداقية عندما تُعامل القيود القانونية على أنها متبادلة. ويكون التعاون الإنمائي أكثر استدامة عندما تكون الفوائد مرئية خارج نطاق النخب الوطنية.

كما لا يمكن استنتاج الشرعية من النتائج الاقتصادية وحدها. فقد أثار تقييم مكتب الأمم المتحدة لحقوق الإنسان لعام 2022 مخاوف جدية بشأن الممارسات في شينجيانغ، بما في ذلك النتائج التي تشير إلى أن الانتهاكات قد تشكل «جرائم ضد الإنسانية». ورفضت الصين هذا التقييم بشدة ووصفته بأنه ذو دوافع سياسية. ويوضح هذا الخلاف أن التصورات الدولية تنطوي على قضايا خلافية تتعلق بالحقوق والمساءلة، فضلاً عن توفير البنية التحتية والنمو (مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، 2022؛ وزارة الخارجية، 2022).

ولأغراض تحليلية، لا يُعدّ من المقبول رفض جميع الانتقادات باعتبارها محاولة احتواء، ولا اعتبار كل أشكال التعاون الصيني غير شرعي سياسياً. بل ينبغي تقييم السياسات والادعاءات بناءً على الأدلة المحددة المتعلقة بها؛ إذ يجب أن تدرك أي استراتيجية تنموية تعتمد على الثقة الخارجية أن هذه الثقة تتشكل من خلال السلوك والشفافية وفرص الرقابة المستقلة.

ومن المثير للاهتمام أن الصين قد وسعت مؤخرًا نطاق الزيارات بدون تأشيرة إلى أجزاء مختلفة من أراضيها، بما في ذلك شينجيانغ، لمدة تصل إلى 30 يومًا، لتشمل 75 دولة، من بينها عدد كبير من الدول الغربية، وذلك للسماح للزوار بمشاهدة الوضع على أرض الواقع.

وبالتالي, فإن المساهمة الصينية الأكثر واعدة في نظام متعدد الأطراف ستجمع بين المنافع العامة الملموسة والضوابط المؤسسية: تقنيات نظيفة في متناول الجميع وبنية تحتية مستدامة وعلاقات تجارية يمكن التنبؤ بها ومشاركة هادفة في حل المشكلات المشتركة. ومن المرجح أن يكون النفوذ الناتج عن الفائدة الملموسة أكثر مرونة من النفوذ الذي يعتمد على الولاءات الحصرية.

10. الخطة الخمسية الخامسة عشرة: التنفيذ والسيناريوهات المستقبلية البديلة

تُتيح الخطة الخمسية الخامسة عشرة فرصة مهمة لربط إعادة الهيكلة الداخلية بالتكيف الخارجي. وقد أدى اعتمادها جنبًا إلى جنب مع قانون التخطيط التنموي الوطني في مارس 2026 إلى إضفاء مزيد من الطابع الرسمي على عملية التخطيط. ومع ذلك، فإن إضفاء الطابع المؤسسي على الجدول الزمني لا يحل التضارب بين الأهداف ولا يضمن دقة المعلومات المتعلقة بالتنفيذ (مجلس الدولة، 2026ب).

يتضمن إطار التخطيط المعلن للفترة 2026–2030 طموحات كبيرة in مجالي الابتكار والبيئة. وتوخى العرض الذي قدمته الحكومة in مارس 2026 نموًا سنويًّا متوسطًا in الإنفاق على البحث والتطوير بنسبة لا تقل عن 7 in المائة، وخفضًا بنسبة 17 in المائة in انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي خلال تلك الفترة. يمكن لهذه الأهداف أن تنسق الجهود، لكن مقاييس المدخلات وكثافة الانبعاثات تتطلب مؤشرات نتائج تكميلية؛ فالإنفاق لا يعادل الابتكار المفيد، وانخفاض كثافة الانبعاثات لا يعني بالضرورة انخفاض الانبعاثات المطلقة (مجلس الدولة، 2026ج).

تنبثق خمس أولويات للتنفيذ من التحليل السابق:

أولاً، تعزيز الأساس الأسري للنمو: ينبغي دمج الحماية الاجتماعية والمزايا القابلة للنقل والخدمات العامة الموثوقة مع سياسات التوظيف والسياسة المالية. وينبغي تقييم النجاح من خلال الدخل الحقيقي المتاح والوصول إلى الخدمات وتقليل التعرض للمخاطر، بدلاً من الزيادات قصيرة الأمد في الإنفاق على التجزئة.

ثانياً، تحسين تخصيص رأس المال: وينبغي أن يشمل الدعم الصناعي الاستراتيجي أهدافاً شفافاً وتقييماً دورياً وترتيبات خروج موثوقة. ولا تتطلب المرونة الوطنية الحفاظ على كل شركة تعمل in قطاع مفضل؛ فالسماح بإنهاء المشاريع غير الناجحة يمكن أن يحرر الموارد لاستخدامات أكثر إنتاجية.

ثالثاً، جعل تكامل السوق الوطنية أمراً عملياً: ينبغي تقييم التزام أجندة التخطيط بتكامل محلي أقوى بناءً على ما إذا كانت الشركات والعمال يواجهون عوائق محلية أقل. ويُعد الوصول إلى الأسواق والمشتريات والمؤهلات المهنية وقابلية نقل الخدمات العامة من المسائل التنفيذية التي يمكن أن تحدد ما إذا كان الحجم ينتج عنه منافسة أم أنه يعزز مجرد استمرار المهيمنين. ويوفر بيان الجلسة العامة الرابعة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني (CPC) الأساس السياساتي الأوسع لهذا التركيز على الإصلاح والتنمية المنسقين (CPC، 2025).

رابعاً، الحفاظ على الانفتاح الدولي الانتقائي: ينبغي أن تحدد المراجعات الأمنية المخاطر المحددة مع تجنب فرض قيود واسعة النطاق دون داعٍ على المعرفة والاستثمار والتعاون التجاري العادي. تتعزز المرونة عندما تتعايش الضمانات الأساسية مع فرص التبادل التي يمكن التنبؤ بها.

خامساً، تحسين التغذية الراجعة والمساءلة: يتطلب التخطيط طويل الأجل مؤسسات قادرة على الكشف المبكر عن الفشل. ويكتسب التقييم الفني المستقل والإحصاءات الشفافة والقنوات التي يمكن من خلالها للشركات والمواطنين الإبلاغ عن مشاكل التنفيذ، قيمتها بالضبط لأن السياسات الطموحة يمكن أن ولد آثاراً غير مقصودة.

يمكن تنظيم هذه الأولويات في ثلاثة سيناريوهات توضيحية:

1. سيناريو إعادة التوازن والتعاون: وفيه يتحسن أمن الأسر المعيشية، ويتراجع الاستثمار غير الفعال، وتنتشر المكاسب التكنولوجية على نطاق واسع. تستمر المنافسة الخارجية، لكن العلاقات الرئيسية تظل مستقرة بما يكفي لدعم التجارة وتبادل المعرفة. عندئذٍ يعتمد التقدم المئوي على تحسين الرفاهية والإنتاجية بدلاً من الحفاظ على معدلات نمو استثنائية تاريخياً.
2. سيناريو القوة الصناعية مع الركود المحلي: وفيه تظل القطاعات الرائدة قادرة على المنافسة دولياً، لكن الطلب المنزلي وإنتاجية المؤسسات العادية يتخلفان عن الركب. تعوض قوة الصادرات جزئياً الضعف المحلي، بينما تثير مقاومة خارجية إضافية. تتوسع القدرات الوطنية بشكل غير متكافئ، وتصبح الفجوة بين القوة الإجمالية والرخاء الملموس مشكلة سياسية مركزية.
3. سيناريو المواجهة والتفكك: وفيه يؤدي التصعيد العسكري أو الإقصاء الاقتصادي الواسع النطاق إلى ارتفاع حاد في تكاليف التنمية. قد يحافظ الاستبدال المحلي على الوظائف الأساسية، لكن فقدان الأسواق ورأس المال والمعرفة والثقة يجعل تحقيق هدف الذكرى المئوية أكثر صعوبة، وتصبح المرونة دفاعية بشكل متزايد بدلاً من أن تعزز الرخاء.

هذه السيناريوهات ليست تنبؤات، بل إنها تحاول تحديد تركيبات مختلفة من الخيارات السياساتية والظروف الخارجية. وتكمن قيمتها in إظهار أن مستقبل الصين لا يمكن استنتاجه من التصنيفات الصناعية الحالية وحدها. والمسألة الحاسمة هي كيفية تفاعل القدرات مع المؤسسات والعلاقات الدولية بمرور الوقت.

11. الخاتمة

لا يزال مشروع الصين المئوي مشروعًا معقولاً، لكن تحقيقه ليس أمرًا محددًا سلفًا من الناحية التاريخية، ولا يضمنه الحجم الإنتاجي؛ فالصين تمتلك موارد صناعية وتكنولوجية وتنظيمية هائلة، لكنها تواجه in الوقت نفسه قيودًا هيكلية لا يمكن حلها بمجرد زيادة الاستثمار أو تعزيز موقعها الجيوسياسي.

ويوضح إطار عمل متعدد الأبعاد كلاً من الفرص والقيود. ولا تحتاج الصين إلى أن تحل محل الولايات المتحدة لتحقيق الرخاء المتقدم، بل تحتاج إلى العمل بنجاح in ظل تداخل مراكز السلطة والشركاء ذوي التفضيلات المستقلة والشبكات التي يمكن أن تكون فيها التبعية عاملاً منتجاً وقسرياً in آن واحد.

وتتمثل المهمة التنموية المركزية in التحويل: تحويل البحث إلى إنتاجية واسعة الانتشار، والنجاح الصناعي إلى رخاء للأسر، والبنية التحتية إلى فرص اقتصادية مستدامة، والمركزية الدولية إلى تعاون قائم على الثقة. وقد يؤدي الفشل in عمليات التحويل هذه إلى ظهور دولة قوية استراتيجياً، لكنها أقل ديناميكية اقتصادياً وأقل أماناً اجتماعياً مما تتطلبه طموحاتها المئوية.

لذلك، ينبغي تقييم الخطة الخمسية الخامسة عشرة ليس فقط من خلال المشاريع التي تم إطلاقها أو الأهداف التي تم الإعلان عنها، بل من خلال مدى تعزيزها للمؤسسات التي تدعم التكيف؛ فالحماية الأفضل للأسر والاستثمار المنضبط والمعلومات الموثوقة والانفتاح الانتقائي ليست أموراً ثانوية بالنسبة للقوة الوطنية، بل هي الأسس التي يقوم عليها ممارستها المستدامة.

في مواجهة رياح معاكسة قوية، فإن أقوى استراتيجية للصين ليست التكيف السلبي ولا المواجهة الشاملة، بل هي السعي المستمر للتجديد الداخلي in بيئة خارجية متعددة الأوجه تظل منفتحة وسلمية بما يكفي للتنمية. وفي نهاية المطاف، سيُقاس الإنجاز المئوي بقدرة الصين على ضمان ازدهار دائم، وليس بقدرتها على فرض الاحترام، مع المساهمة بشكل بناء in نظام دولي تعددي يرفع من مستوى الجميع.

تنويه:

تعبّر الآراء الواردة في هذا المقال عن وجهة نظر المؤلف الشخصية حصراً، ولا تمثل بأي حال من الأحوال مواقف أو تطلعات أي من المؤسسات أو الجهات التي ينتسب إليها.

نبذة عن المؤلف

أندرو ك. ب. ليونغ (Andrew K. P. Leung)، حائز على وسام النجمة الباوهينية الفضية (SBS) وزمالة الجمعية الملكية لتشجيع الفنون والمصنوعات والتجارة (FRSA):

خبير استراتيجي دولي ومستقل متخصص في الشؤون الصينية، ورئيس مجلس الإدارة والمدير التنفيذي لشركة «أندرو ليونغ الدولية للاستشارات والاستثمارات المحدودة». شغل سابقًا عدة مناصب رفيعة في حكومة هونغ كونغ، من بينها المدير العام للرعاية الاجتماعية، والممثل الرسمي لحكومة هونغ كونغ لدى المملكة المتحدة وأوروبا الشرقية وروسيا والنرويج وسويسرا.

وقد كان عضواً منتخباً في الجمعية الملكية للشؤون الآسيوية، وعضو مجلس إدارة كينغز كوليدج لندن (2004-2010)، وزميلاً بحثياً في مركز أبحاث بحرم تشوهاي الجامعي (2017-2020)، وعضواً في المجلس الاستشاري للمركز الأوروبي للتجارة الإلكترونية وقانون الإنترنت في فيينا، بالإضافة إلى عمله أستاذاً زائراً في كلية إدارة الأعمال بجامعة لندن متروبوليتان.